根据县委巡察工作统一部署，2024年9月24日至12月31日，县委第三巡察组对我单位开展了巡察。2025年4月3日县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了我单位存在的主要问题，提出了针对性的意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为重要政治任务

镇党委把整改落实摆在首要位置，严格对照县委巡察组反馈的问题和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当，压实责任，强化措施，狠抓落实，扎实推进整改落实工作。

(一)统一思想、严密部署，全面提高认识

镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察，既是对我镇对党中央决策部署在基层落实情况、纠治群众身边不正之风和腐败问题，推进基层党组织和党员队伍建设情况的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈问题后，镇党委召开专题会议研究部署巡察整改工作，不断强化镇村党员干部的责任意识，把干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，切实对照4个方面，查找自身工作不足和存在的问题，着力推动巡察整改向纵深发展。

(二)加强领导、明确责任

镇成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。制定了巡察整改方案，明确党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改措施，确保各问题、各环节都有推进措施，都有整改责任人，都有完成期限。

(三)强化督导、严格过程，确保整改成效

镇巡察整改工作领导小组切实加强对整改全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听整改进展情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工，紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改措施，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

二、整改落实的成效

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

存在问题：1．学习贯彻习近平总书记重要 讲话及指示批示精神不到位，在学用结合，以学促行上存在的落差。

(1)理论学习不全面不扎实。一是强化学习制度建设。进一步健全理论学习中心组学习制度，完善学习计划，充实学习内容，拓展学习形式，把党的创新理论的学习、习近平总书记的最新讲话、论述纳入首学内容，做到及时学、跟进学、第一时间学。二是强化理论武装。党委理论学习中心组理论学习坚持新思想、新理论为“首屏首条首要”，系统全面学习总书记新思想，跟进学习最新讲话精神。

(2)学用结合不紧密不深入。一是坚持学用结合。理论学习中坚持学习、研讨并重，把党的创新理论与实际工作相结合，比如：学习习近平总书记关于三农工作重要讲话时，找准当前乡村振兴工作中的小切口，指导实践工作取得新成效。二是加强能力建设。当前面临乡镇振兴的新局面、新任务，要强化乡镇干部能力建设，努力建设高素质的镇村干部队伍，在乡村经济发展、为民服务、基层治理上促进乡镇高质量发展。三是加强党建引领与基层治理创新，建立“党建+网格化”治理体系，完善基层治理新体系，以乡村振兴为抓手，实现产业兴旺、乡风文明、生态宜居。

2.坚持规划引领的发展理念树得不牢。

(3)贯彻落实规划不够积极。一、组织镇机关干部开展规划知识培训，学习了县政府十四五规划等规划知识，有效提升了镇机关干部对规划知识的认识。二、镇党委传达学习了县政府十四五规划，修改完善了镇级规划目标任务的措施与办法。

(4)推进文旅事业发展缺乏规划引领。 一是加强管理保护力度，合理规划设计“圣旨碑”修复方案。二是把建设淮河风情生态旅游景区项目纳入我镇国土空间规划中。

 3.推动镇域经济高质量发展用力不够精准。

(5)实施农业产业化效果不佳。一是深化农业产化和农业产业结构调整的认识，从战略的高度充分认识农业发展的必由之路；二是及时认真总结产业结构调整中存在的问题和不足。坚定先行先试的决心和态度，积极探索总结产业发展中的成功经验和新路径。

(6)工业经济发展势头偏缓。一是持续开展招商引资工作。结合县招商引资要求，加大丰庄镇招商力度，突出重点招引工业企业。二是开展工业企业培育。对辖区内工业企业开展企业发展、管理等业务培训，提高企业负责人经营、管理能力，促进工业企业缓步壮大发展。

 (7)第三产业短板较为明显。一是开展人才培训。梳理商贸企业现状，对重点商贸企业进行行业发展培训。二是加强企业培育。积极与县主管部门对接，充分发挥县级培育限上商贸企业的政策支持，各级努力培育限上商贸企业。三是召开辖区内重点商贸企业培训会，加强重点商贸企业行业发展培训。 　

4.财政收支管理质量不高保障功能减弱。

(8)财源培植不够持续有力。一是立足本地农业资源，铆钉特色产业，筑牢财源根基；二是精准招商赋能，扩大税源储备；三是盘活闲置资源，挖掘增收潜力，对镇内所有闲置的资产进行摸底盘活，丰富增收路径。  

 (9)执行预算不够严格。一是坚持“以收定支”的基本原则，科学编制预算，控制收支预算规模，全面提升预算管理水平。 二是严肃预算约束执行；三是深化预算绩效管理。

(10)财政保障功能减弱。一是涉及美丽乡村工程建设的部分工程款已兑付；二是根据项目开展的轻重缓急，科学合理的安排资金使用效率，加快资金支付进度。

 5.落实“一改两为”优化服务环境有短板。

(11)小型企业库依然存在。一是镇组织班子成员和招标工作人员学习了关于取消寿县小型建设工程施工企业定点库等有关事项的通知；二是及时取消了镇小型企业库；

(12)政务服务大厅建设不够完善。 一是加强基础设施建设，增加对便民服务中心的基础设施投入；二是增加进驻单位数量，满足“一站式服务、一窗受理、只进一扇门”的要求。三是持续加强大厅人员的业务培训，进一步完善大厅功能，提高工作效率，提升服务水平，营造“便捷、高效、廉洁、规范”的服务环境。

6.安全生产监管有盲点盲区。

(13)监管不够全面。一是提高安全生产监管的专业性。开展安全生产业务知识的培训工作，提高安全生产监管的专业性。二是邀请安全生产专家开展安全生产检查，提高安全生产监管的质量。三是安排专人对工业园区施工企业进行监管和指导。  

(14)安全隐患依然存在。一是进一步强化落实安全生产责任制，通过邀请县有关部门到镇指导等方式，加强对各领域安全生产工作人员业务培训；二是认真开展安全隐患起底排查整治工作，对重点领域有针对性的开展经常性排查、督查、整改，消除潜在安全隐患。

 7.生态文明建设存在薄弱环节。

(15)环保监管机制不够完善。一是提高监管能力，加强培训，提升专业水平；二是强化责任追求，对整改不力者依法问责。

(16)是企业污染现象存在。温氏养猪场部分污水排放沟渠，造成水质污染，形成黑臭水体。志君码头旁料场、老食品站内料石场砂石露天堆放，扬尘治理不到位。一是建立健全监管机制，确保整改工作制度化；二是树立生态文明文明理念，平衡经济发展与环境保护，已及时清理料场砂石强化扬尘治理措施。

  8.信访工作抓得不实。

(17)信访值班制度执行不到位。一是加强学习，提升领导班子成员思想认识和服务群众意识。二是及时整改，做好领导班子成员接访工作，每天至少有一名领导班子成员在信访接待室值班，并做好每天的接待记录。在接待中，及时处理来访群众反映的问题。

 (18)源头化解不够积极。

 一是严格落实党政主要领导第一责任人责任，对信访工作负总责，亲自抓。分管领导要具体负责，集中时间和精力，抓好组织协调、问题解决工作。其他成员都要按照分工，认真抓好分管范围的信访工作。二是进一步加强信访干部队伍建设。加强对信访干部业务知识的辅导，切实提高业务水平。

9.脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴政策有效衔接存在偏差

(19)项目建设迟缓，一是抓好项目前期准备工作。做到举一反三，对拟实施的产业项目进行充分的考察论证，多了解项目具体情况，据实编制实施方案，提高方案可行性；二是加强项目管理，根据项目实际情况合理制定工期，严格执行施工合同各项约定，确保产业项目如期推进，项目竣工验收后及时出租。

(20)扶贫资产收益分配不到位。一是及时整改。及时制定衔接资金收益分配方案，并按照方案要求在规定时间内安排使用资产收益资金。二是加强扶贫（衔接）资产收益分配管理，规范资产收益资金使用，严格按各级资产后续管理的实施方案及《中华人民共和国会计法》等的相关规定，规范使用收益资金。

(21)公益性岗位使用不规范。一是根据公益岗位管理办法、流程，严格按照程序开发了公益岗位，并加强对乡村公益岗位日常管理。二是落实好公益岗位考勤制度，严格补贴发放程序，确保公益岗位“在岗领补，有序退岗”，真正使公益岗位发挥应有的作用。

10.民生工作管理有欠缺。

(22)对公墓建设监管不力。一是按照《丰庄镇关于加强土地和城乡规划违法行为管控网格化管理的通知》要求，划清网格、划定人员、划明责任，在全镇行政区域内建立违法行为管控网格，加强违法占地工作的日常巡查管理并做好记录；二是成立《丰庄镇整治殡葬领域腐败乱象专项行动协作机制》、成立《丰庄镇整治殡葬领域腐败乱象专项行动领导小组》。按照镇干部包村、村干部包组实行村级公墓包保责任制，落实网格化包保管理和日常巡查。

(23)养老机构入住率低。一是镇村进一步加大宣传力度，逐渐改变散养特困供养老人的观念；二是健全的设施、优质的服务、用舒适的环境、温馨的氛围吸引他们参与集中供养，提高养老院的入住率。

(24)民生福祉有待提升。一是加强对镇、村及镇直单位工作人员管理教育，进一步提高责任意识、服务意识；二是进一步完善对镇、村及镇直单位工作人员绩效评价机制和责任追究机制；三是开展民生领域问题集中排查整改工作，把惠民政策落实、落细。

 （二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

11.全面从严治党“两个责任”扛得不牢。

(25)党委主体责任压得不实。一是提高思想认识。镇党委通过开展专题学习、研讨交流等活动，深入学习党风廉政建设相关政策和文件精神，提高对党风廉政建设重要性的认识，切实增强责任感和使命感。二是完善工作机制。制定党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核的具体工作机制，明确责任分工和工作流程。每年年初制定详细的党风廉政建设工作计划，将其与中心工作一起部署安排，定期召开党委会研究党风廉政建设工作，每季度不少于1次。三是加强党纪教育。加强对村级干部的纪律教育和培训，定期组织开展廉政专题培训、警示教育活动，通过案例分析、实地参观廉政教育基地等形式，增强村级干部的纪律意识和规矩意识。 

(26)纪委监督作用弱化。 一是深化“三转”落实。镇党委全力保障镇纪委独立履行监督职责，避免过多参与非纪检监察业务工作，按照纪委工作职责要求，明确主责主业，将不属于纪检监察业务的工作剥离出去，确保镇纪委能够集中精力开展监督执纪问责工作。二是提升业务能力。安排纪委工作人员积极参加上级纪委的政治和业务学习培训，邀请上级纪委业务骨干进行培训，主要对案件查办程序、谈话技巧、证据收集与固定等方面。同时，争取机会，安排纪检干部到上级纪委跟班学习，在实践中积累经验，提高办案能力。

(27)党风廉政建设源头治理不够有力。 一是丰富警示教育内容，结合本地违纪案例，深入剖析原因，用身边的事教育身边的人，提高教育的警示性。针对不同岗位干部，开展分层分类教育，突出岗位廉政风险点和防范措施，提升教育精准度。二是健全监督机制。完善内部监督，建立健全丰庄镇党风廉政建设主体责任和监督责任清单,规范权力运行流程，加强对重点领域和关键环节的监督检查。建立监督信息共享机制，整合纪检监察、农经、财政等部门监督力量，形成监督合力。三是严格制度执行。加强对政策和制度执行情况的监督检查，对执行不到位的严肃问责，对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，提高制度执行力和权威性。四是加强对新任职干部的廉政教育培训，强化廉洁从政意识。 

12.工程项目领域风险防控意识不强。

(28)未严格执行招投标政策。一是开展全面政策学习培训。组织镇负责招投标工作的全体人员开展专题学习会，深入学习《中华人民共和国招投标法》和现行的县里关于招投标发包工作的指导意见，确保每位工作人员熟悉政策内容、掌握操作流程，吃透政策。二是建立长效机制。招投标工作定期自查自纠机制，每月对招投标项目进行内部审查，镇需要招标的项目做到上镇领导班子会提交研究。主动接受社会监督。

(29)规避进场交易。一是强化法规学习与思想教育。组织镇领导班子、项目招投标相关工作人员参加招投标法律法规和政策的专题培训，深入了解进场交易的必要性和违规操作的法律责任，增强其法治意识和责任意识。二是完善管理制度与强化内部监管。建立健全镇项目招投标管理制度，明确规定必须进场交易项目的范围、标准和操作流程，严禁任何形式的违规自行招标行为。三是加强对项目预算编制和审核的管理，杜绝不合理的预算下浮行为，保证项目预算的科学性和合理性。

(30)招投标实施不严格，程序不规范。一是加强制度学习与宣传。组织镇村干部及参与招投标相关工作人员开展招投标法律法规和镇内制度培训学习活动，强化制度执行意识。二是提升专业素养。组织工作人员参加上级招投专业知识培训。三是完善监管机制。成立镇招投标监管小组，明确职责，对招投标全过程进行监督。建立资金监管台账，明确各级资金监管责任主体，定期检查资金使用情况。

(31)村级招投标流于形式。一是开展村级相关业务培训；二是规范项目管理程序；三是强化项目监管机制；四是开展廉政教育讲座。       

 13.“三资”监管乏力。

(32)村级债权债务不明晰。 一是理清村级债权债务明细账，建立台账；二是加强对村级财务人员的管理、培训，严肃财经纪律，做到还款有依据。三是债务风险有效化解，全面摸底排查村级债权债务，核销历史坏账，债务结构进一步优化。

(33)村集体资产管理不善。一是属集体资产及时纳入村级集体资产管理台账；二是强化制度建设，规范集体资产出租程序。 

(34)集体资产资源利用不充分。一是抓好项目前期准备工作。对拟实施的产业项目进行充分的考察论证，多了解项目具体情况，市场行情，提高方案可行性。二是及时整改。对损毁严重大棚，已经无修复价值，大棚现处于闲置状态。目前已上报县农业农村局，并按照相关程序进行资产处置。

(35)租金收取不到位。一是及时整改。督促项目承租方按照合同约定及时缴纳所欠租金。二是加强经营性资产运营监测。对全镇经营性资产生产经营状况、联农带农等情况进行跟踪监测，切实加强资产后续管理，保障资产的收益稳定。

 14.财务管理不够严格。

(36)多付工程款。一是多付施工方工程款已退回。二是对财务审核小组和财政所业务人员进行业务培训，提高业务水平，杜绝此类现象再次发生。

 (37)支付手续不完善。一是对财务审核小组和财政所业务人员进行业务培训，提高业务水平，严肃财经纪律。二是班子成员加强项目、财政等相关业务学习，提高业务水平。

 (38)多计税金。一是明确追缴责任人，及时追缴多付税金。二是对项目负责人和财政审核人员和财政所业务人员进行业务培训，提高业务水平，杜绝此类现象再次发生。

(39)车旅费审核不严。一是完善审批机制，强化财政审核人员责任担当。二是定期召开镇财经领导小组会议，完善审批机制，强化财政审核人员责任担当。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

15.党委议事决策执行不够规范有力方面。

(40)议事规则不规范。一是开展“回头看”。对涉及党委议事规则的会议内容，进行全面梳理排查，发现问题及时整改。二是开展党委议事规则的相关内容的学习。坚持做到学规、知规、守规，严格以法以规以纪。三是定期排查防范。自巡察整改以来，未再发生此类事情。

(41)末位表态制度执行不严格。一是开展了党委议事规则的学习，加强了民主决策制度的执行；二是强化了监督机制。三是严格执行党委议事规则。

(42)回避制度落实不到位。一是加强了相关回避制度的学习，强化了制度的学习和了解。二是严格执行相关回避制度。

(43)执行上级决策不够坚决。一是成立《寿县丰庄镇预算单位往来款项长期挂账专项清理整改工作领导小组》，负责具体推进预算单位往来款项长期挂账专项清理工作。二是提高对往来款项的重视程度。对以前年度形成的款项进行逐一分析，清理中发现的问题，提出分类处理意见，并按照规定程序上会、审批后，及时做好清收、清欠、核销、账务处理等工作。三是提高责任意识，加强财务管理。

16.干部队伍建设不够完善。

(44)干部选用不够严肃。一是加强政策学习，尤其是加强干部选拔任用的政策学习；二是集中开展了村“两委”换届前的情况分析，尤其是对村党组织书记、村委会主任人选进行了研判，确保明年换届的人选资格，严格执行换届文件、程序要求。

(45)任职回避制度执行不够。一是加强村干部选拔任用的任职回避制度的执行；二是加强相关政策的宣传教育，提高村干部对任职回避制度的认识。三是在对新进的村“两委”人选联审时，增加选用的考察环节，对人选的亲属关系做到提前了解提前掌握。

(46)人员任用随意。一是建立了村党组织书记后备力量和村干部后备力量；二是组织村干部集中学习小微权力清单的政策学习。

 17.基层党的建设水平有差距。

(47)组织生活制度执行不到位。一是组织举办了村党组织书记培训班，对基层党建工作业务进行全面培训；二是坚持“月审制”，对各党组织的“三会一课”会议记录等进行审查，做到发现问题及时修正；三是根据镇领导班子情况，拟计划11月份重新制定党支部工作联系点文件。

(48)党费收缴不规范。一是加强对村级党建专抓人员在党费收缴及党员组织关系管理等工作上的业务培训；二是按照要求对党员进行组织关系转接；三是追缴未足额缴纳的党费并上缴县级党费账户。

(49)发展党员不严肃。一是组织举办了村党组织书记培训班，对基层党建工作业务进行全面培训；二是对新发展的党员，严格执行相关要求，对未能参会的党员进行报告并批复。

(50)干部激励机制落实不到位。一是对考核结果运用误差人员进行排查，重新核算绩效并多退少补；二是严格按照基层减负工作要求，对村级月绩效考核与村年度考核实施合并为一个考核，规范考核工作及程序。 

三、下一步打算

在县委正确领导下，丰庄镇党委将持续强化整改落实，全镇上下集中攻坚，巡察问题整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将持续用力、久久为功。

（一）抓好后续整改。对基本完成整改的问题补充完善佐证资料，跟踪问效；对已完成整改的问题开展“回头看”，坚决防止问题反弹。需要长期努力才可以完成的任务，扭住不放，整改不到位决不罢休。

（二）建立长效机制。坚持标本兼治，系统梳理和认真完善各项规章制度，存在制度漏洞、制度缺失问题的，逐一加以改进、完善和优化。

（三）推进事业发展。对标新时代党的建设总要求，将巡察整改落实到镇党委全面从严治党的成效上，落实到我镇经济和社会发展的根本任务上，为建设美好丰庄打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-4355035；通讯地址：安徽省寿县丰庄镇纪律检查委员会（邮政编码：232293）；电子邮箱：2492103561@qq.com ）。  

                                                    中共寿县丰庄镇委员会

                                                       2025年12月31日