根据县委统一部署,2023年10月9日至2024年1月22日,县委第一巡察组对三觉镇党委进行了巡察,3月22日,县委巡察组向三觉镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。三觉镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,三觉镇党委召开整改专题会议3次,召开相关部门整改推进调度工作会议6次,与县主管部门保持密切联系。成立了由党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门(村)确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。三觉镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对干部队伍建设存在薄弱环节、落实乡村振兴要求不够扎实等方面的突出问题,研究制定三觉镇党委《整改工作实施方案》,明确整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,对镇党委的31项问题明确了牵头领导和具体责任人,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,党委书记认真履行第一责任人的职责,党委、政府主要负责人分别承担整改问题数三分之一以上,整改工作领导小组定期听取整改工作进展汇报,加强调度和指导,确保整改到位。
三是建立长效机制。三觉镇党委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,三觉镇对现有制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况整改
1.党委核心作用发挥不够充分。
(1)党委议事规则执行不够严格。2021年以来,用党委扩大会代替领导班子会研究具体行政事务,用党委扩大会代替党委会研究组织人事、党员发展、处分党员等具体党内事务。
整改落实情况:一是通过严格执行党委议事规则、明确会议职能、加强监督与培训。二是规范党委会议内容,确保行政事务与党内事务区分清晰,决策过程民主透明。
2.推动镇域经济发展有短板。
(2)推动经济示范区融合发展不够。镇建设规划动作迟缓,与空港经济示范区发展呼应上未见具体举措。
整改落实情况:一是强化思想认识,积极对接融入《寿县国土空间总体规划(2021-2035年)》。二是区域协同,强化高水平对外开放;三是以合肥新桥国际机场、江淮运河等重要项目为支撑,推动寿县南部新桥片区(含炎刘镇、刘岗镇、三觉镇)发展,积极落实国家制造强国战略。
(3)融入合肥都市圈不够。作为新桥片区的乡镇,互动发展机制不健全,未能利用合肥空港经济示范区总体规划获批的有利契机,镇区位优势未能充分体现。镇防汛除涝规划已通过专家评审,但推进缓慢,大部分项目未能明确实施时间。
整改落实情况:三觉镇融入城市化地区布局,按照《寿县国土空间总体规划(2021-2035年)》,将带动县域经济融合发展的龙头、促进区域协调发展的重要支撑区域划入城市化地区,主要为寿县县城和南部新桥片区(含炎刘镇、刘岗镇、三觉镇)。三觉镇强化产业布局和乡镇发展定位,谋划建设三觉建材产业园,相关地块正在报批土地。为提高防洪能力,我镇利用自筹和项目资金,对防洪工程薄弱环节进行治理,争取资金170万元对杨堰清淤加固,扩大过水能力,利用自筹资金对红旗沟清淤、维修加固堰北闸。
3.落实乡村振兴要求不够扎实。
(4)乡村振兴基础工作还不够牢固,魏荒村存在户内资料与系统信息不一致现象。
整改落实情况:一是通过整改,确保户内资料和系统信息一致性。二是村干部结合日常工作开展,经常性入户走访,动态了解家庭基本情况和现状,及时收集整理,帮助户内解决实际问题;三是对乡村振兴专干开展业务培训,不断提高业务能力。
(5)扶持壮大村级集体经济项目滞后。2023年6月县下达余集村农副产品仓储建设项目,要求当年完成,截止2023年底未完全建成。
整改落实情况:一是该项目主管部门是村集体经济办公室,由党建办牵头,乡村振兴工作站协助,余集村日常督导,共同加强项目监管,签订监理合同,由第三方提高对项目工程的监督管理;二是该项目经过调度已在年底前竣工验收,施工单位对该项目后续加强维护,确保项目能够正常投入使用,并于2024年初与承租方签订出租协议。
3.落实污染防治有差距。
(6)污染防治抓得不严不实。全镇现有各类畜禽养殖场58家,有少数养猪场未能按要求达标排放,污染周边环境,群众反映强烈。冯楼村、顾岗村、张墩村、桥湾村养猪场向附近水塘排污,导致水体发黑发臭,有明显异味。
整改落实情况:一是全镇召开污染防治工作专题推进会;二是对全镇58家养殖场进行摸排调查,下达整改通知书并监督落实;三是镇环保站、畜牧站定期组织巡检,杜绝出现黑臭水体现象。
(7)人居环境整治有短板。全镇13个农业村人居环境整治需进一步提升,大量杂草杂物及泡沫等生活垃圾乱倒屡禁不止,清理不及时。余集村、张岗村、庙桥村均发现大量生产生活垃圾,清运有死角。
整改落实情况:一是加大资金投入,全镇2023人居环境整治投入300.8万元;二是建立健全考评机制,明确责任;三是加强对中六投三觉片区监管力度,约谈项目经理,落实责任区保洁工作。
4.居民迁建进展缓慢。
(8)拆迁任务未完成。镇居民迁建工程原计划2020年实施,2021年完成拆迁任务。截止2023年底,仍未完成拆迁任务,有120户未拆迁到位。
整改落实情况:2024年5月份已启动工矿废弃地项目的拆迁和复垦工作,已在10月中旬完成该项目的房屋拆迁工作,10月底完成土地复垦工作。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
5.履行主体责任有差距。
(9)党员管理存在弱项。董埠村王某某2004年开除党籍,直到2021年才从党员系统中除名。
整改落实情况:一是已完成对党员管理系统的全面梳理排查;二是通过培训,提高业务人员的思想认识和业务能力。
6.财经管理力度不够。
(10)对村级“三资”监管不够严。董埠村财务支出无村级负责人签字或无“三资”中心复核意见即入账。
整改落实情况:一是组织财务人员学习财务管理制度;二是加强村级三资管理,严格报账程序及手续。
7.违规发放津补贴现象依然存在。
(11)重复发放津补贴。镇1名干部领取2020年政法委员工资津贴,同时领取综治补贴0.28万元。
整改落实情况:已全额退回违规发放的综治补贴;组织相关工作人员学习财经制度,确保此类情况不再发生。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
8.领导班子建设有弱项。
(12)个别年轻领导班子成员存在基层工作经验不足,对村业务指导不强。
整改落实情况:一是开展干部理论学习和业务知识培训,不断提高干部理论水平;二是安排年轻干部包村,让他们解决实际问题,深入一线,向群众学习,开展调研,积累工作经验,提升工作能力水平;三是开展学习交流,促进年轻干部多学多问,掌握工作方法和技能。
(13)少数包村镇干部作用发挥不大,包村工作不能与镇步调一致。
整改落实情况:一是开展系统培训与搭建学习平台。二是健全激励机制。三是明确责任与目标分解。四是强化监督与指导。
9.干部队伍建设存在薄弱环节。
(14)村级班子建设存在不足。魏楼村、张墩村干部配备各缺1名。
整改落实情况:通过拓宽选人用人视野,严格选拔程序,魏楼村目前已配齐,张墩村后备人选目前已确定。
(15)对村干部管理有差距。少数村干部工作懒散,服从性较差,有选择性开展工作。
整改落实情况:一是通过建立健全村干部考核激励机制,强化日常监督与绩效考核。二是对懒散、服从性差的村干部进行个别谈话与教育。三是优化工作任务分配,确保每位村干部明确职责。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续深化整改力度。整改工作将坚定不移地推进,确保目标清晰、力度不减,对巡察反馈的问题紧抓不放。对于已完成的整改任务,将适时开展“复查验收”,确保整改成效得到巩固;对于需要长期推进的项目,将持续跟踪,坚持即知即改、立行立改的原则,确保问题得到根本解决。同时,以专项整治为抓手,促进巡察反馈意见的全面落实与深化。
二是加强制度建设与完善。在整改工作的基础上,更加注重从根本上解决问题,强化预防机制,着力构建科学完善的制度体系。结合工作实际,适时修订和完善相关规章制度,建立健全一套行之有效的惩治和预防腐败体系,为三觉镇的健康发展提供坚实的制度保障。
三是强化监督执纪。持之以恒贯彻中央“八项规定”精神,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律规矩。通过加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚决整治“四风”问题,营造风清气正的政治生态。以优良的党风引领政风、民风,推动镇村各项工作不断迈上新台阶,取得更加丰硕的成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0554-4880004
中共寿县三觉镇委员会
2024年10月11日