2023年10月9日至2024年1月12日，县委第三巡察组对刘岗镇党委开展了巡察。3月22日，巡察组正式反馈巡察意见。刘岗镇党委对县委第三巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的14个方面37条问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。截止目前，巡察组反馈的14个方面37条问题，整改已完成34条，基本完成3条，下辖13个行政村共125条问题，制定整改措施284条，整改已完成122条，基本完成3条。镇村基本完成的6个问题目前正在推进中。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。刘岗镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，刘岗镇党委召开整改专题会议4次，召开相关部门整改推进调度工作会议4次，并专题到县委巡察办汇报3次，与县主管部门保持密切联系。成立了由镇党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。刘岗镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对巡察反馈的突出问题，研究制定了刘岗镇党委《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。刘岗镇党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，刘岗镇党委严格对照现行规定，对现有制度重新进行了梳理、检查，其中废止制度1项，新制订制度7项，修改制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况

1．学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。针对学习研讨联系实际不够不深入、以学促行实效不明显问题。

一是制定了《关于印发中共刘岗镇党委理论学习中心组学习规则的通知》（刘发[2024]14号）、《中共刘岗镇党委理论学习中心组2024年度学习计划》（刘发[2024]52号）等文件；二是开展专题研讨会，围绕抢抓长三角一体化发展机遇、推动合淮共建区建设的课题，领导班子成员认真撰写一篇研讨材料，进行了专题研讨；三是开展多样化理论学习中心组学习形式；四是举办培训班，组织镇村干部200余人，通过集中授课、观看党员教育电视片、互动研讨、现场教学等方式，引导党员干部由“被动学”变“主动学”；五是严格开展村级30个党支部“三会一课”集中督查工作，进一步规范“三会一课”制度。

2.生态环保监管力度不够。针对养殖场污染整治不彻底、污水处理设施能力不足、环境保护常态化监管不到位问题。

一是对巡察组指出的环保问题及时进行了整改，并开展不定期巡查，发现问题及时整改；二是加强对原有污水处理排放设施的日常维护，积极与新桥园区对接，污水升级改造项目已与中皖水务发展有限公司签订代建协议，由其负责实施；三是加强日常监管入户宣传，设立卡点，安排村网格员开展巡逻，发现一起处理一起；四是认真组织学习相关政策文件，提升镇村干部环保意识。

 3.安全生产意识树得不牢。针对抓安全生产认识不够到位、安全生产日常监管有盲点、安全生产隐患整改不够彻底问题。

一是通过4次镇党委扩大会议及1次理论中心组学习加强对镇领导班子成员安全知识培训，强化安全生产意识；明确本年度领导班子工作分工，同时出台刘岗镇2024年安全生产领导组文件《关于调整寿县刘岗镇安全生产委员会成员的通知》（刘发[2024]29号），进一步明细分工、压实责任；二是组织对巡察组反馈的大拐村2家无证非法经营户及双枣村搅拌站进行查处拆除，对两家企业进行安全生产隐患整改；三是2024年3月13日至3月19日对辖区17家工贸企业开展安全督查检查，并于4月2日至4月3日进行问题整改验收；四是召开2次季度安委会、11次周例会加强对镇村干部的安全培训，4月组织对全镇13个行政村、生产经营单位开展安全生产培训，培训人员160人次，坚决将安全工作落到实处，做到问题早发现、早上报、早消除。

4.高质量推进高标准农田建设项目有差距。针对前期规划设计不规范、履行工程质量监管责任不严格、后期管护不到位问题。

一是对在建、预建项目及时邀请国土部门对土地性质进行复核，涵管损坏、护坡漏水、田地平整度不够等问题已全部整改到位，塘面村、大拐村损坏灭虫灯全部进行了更换；二是镇成立了专班，明确镇村两级负责人，由镇、村共同参与完成工程设计、施工环境、质量监督、工程进度等进行监管；三是加强镇内各项建后工程管护工作落实，配套资金，对建后工程进行定期排查维修。

5.落实粮食安全工作有短板。针对部分村为了增加集体经济收入，推行大托管规模化，农民主动参与意愿不强。托管后疏于监管，农作物产出率不高、存在耕地非农化现象问题。

一是研究制定了《刘岗镇农业产业发展实施规划（2024-2026）》（刘发[2024]50号），持续贯彻《刘岗镇推深做实农业生产“大托管”改革三年（2023-2025年）行动计划》（刘发[2023]25号）；二是组织镇村干部深入到一线进行宣传、培训、指导；三是加强土地管理，举一反三，利用镇级晨会进行定期提醒，提高镇村干部思想意识。

6.征迁工作风险突出。针对政策宣传引导不到位、征迁费用过大、引发信访矛盾较多、征迁补偿款发放不规范问题。

一是加强政策学习，做到执行政策不缺失，并实行监管；二是建立相关工作台账，及时掌握全镇底数；三是进行入户宣传，加强信息公开，积极对接上级部门，做好基础工作；四是做好村级工作指导，规范执行村级财务管理制度，组织专题培训1次；五是组织镇村开展廉政教育9次。

7.关注民生领域存在短板。针对医疗服务能力较为薄弱、五保户集中供养有差距、农村基础设施仍需改善问题。

一是经争取，于2024年1月完成对郑岗、上楼、陈楼、刘岗、沈郢、大拐等6村卫生室的维修、改扩建，现已全部达到规范化村卫生室建设标准；二是筹集资金为13个村卫生室添置了治疗台、办公桌椅、输液架、输液椅、阴凉柜、中医服务包、台式电脑等硬件办公设备、设施，提升了卫生室的服务能力；三是积极宣传卫健系统人才政策；四是加强镇村两级对散居五保入住敬老院宣传力度，镇召开动员散居五保入住敬老院专题会议，明确由镇民政所牵头，各村党组织书记负责，对本村范围内散居五保进行宣传动员，积极入住敬老院。各村通过广播、电子屏、入户等方式进一步加大宣传力度；五是加强对敬老院安全管理工作的督查检查，由镇民政所成立督查专班，对三家敬老院安全管理等工作开展督查，确保敬老院安全、管理有序；六是修通大拐村班郢路，铺设双枣村大岗组石子路，罗岗组电改计划已上报；七是进行摸底排查，对群众反映急需解决的需求建立台账，积极争取上级资金，分期分批逐步解决。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风

8.全面从严治党主体责任扛得不牢。针对压力层层传导不到位、廉政教育开展不够扎实问题。

一是组织召开以案促改警示教育大会2次，党委书记上廉政党课2次，观看廉政教育片2次，通报典型案例18起；二是常态化开展重大节日前廉政提醒制度。分批次组织党员干部180余人到县纪委监委第四协作区开展警示教育学习。

9.工程项目监管不够严格。针对拆分工程、多付工程款、对村级小微工程项目监管不到位问题。

一是由镇政府对公墓建设工程作出情况说明，涉及拆分工程的村作出检查，追回多付工程款；二是补充制定《刘岗镇村级小微工程项目管理指导意见》，制定完善《刘岗镇关于进一步加强工程项目管理的有关规定》，并严格遵照执行；三是加强学习，进一步学深悟透招投标管理办法，调整完善镇招投标领导小组，组织开展培训2次，共培训52人次，规范村级小微工程发包程序；四是加强学习，进一步提升税务法律法规业务知识，由分管副镇长组织，财政所所长负责培训财政所相关人员共同学习关于税务法律法规等培训3次。

10.执行财经法规不严格。针对编制预算不严肃、税款未及时上缴、支付制度执行不到位问题。

一是严格按照《预算法》和预算法实施条例的规定执行预决算编制，由分管副镇长组织，财政所所长培训关于预算法的相关法规以及加强预算编制的准确性的学习会议，确保预算编制工作中能够按规矩执行预算编制；二是编制预决算过程中严格把控资金来源、资金变化等；三是立即按要求将非税款缴入非税征收管理局账户，并在2024年1月完成2021年度非税补缴，做到举一反三，严格规范非税上缴工作；四是按规定办理公务卡，严格按照上级要求，督促本单位员工尽快办理公务卡，并按照规定使用；五是及时开展培训，对镇干部开展《刘岗镇加强财经纪律 严格财务管理制度》专题培训1次，开展《公务卡》使用培训2期，强化规矩意识。

11.对村级“三资”监管不到位。针对村集体资产管理不到位、部分村级支出不实问题。

一是对全镇13个村集体资产资源进行摸底，更新了《刘岗镇村集体资产资源排查清理表》、《刘岗镇固定资产、资源登记表》等台账，实行动态管理；二是对巡察组指出问题立即开展核查，根据核查结果进行了整改；三是规范村级小微工程发包程序，加强对村级财务管理的审核把关；四是组织村干部专题培训2次，严格规范村级资产资源和财务管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

12.基层组织建设存在短板。针对对村级党员干部教育管理不到位、党员评先评优不严肃、少数村干部为民服务意识淡薄问题。

一是制定《刘岗镇党员领导干部党建工作联系点制度》，严格落实党员领导干部责任制；二是举办乡村振兴主题培训班，组织镇村干部200余人，通过集中授课、观看党员教育电视片、互动研讨、现场教学等方式，引导党员干部提高履职能力；三是全面开展排查，对全镇近3年来的评先评优情况开展“回头看”；四是召开全体镇村干部大会，开展集体谈心谈话，做好廉政提醒，严肃工作纪律；五是加强教育管理，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村工作条例》等党内理论知识3场，开展专题工作培训5场，切实增强党员干部履职能力和为民服务意识。

13.发展党员存在弱项。针对人员结构较为单一、教育培训不够到位问题。

一是建立镇域入党申请人和积极分子人才库，全面掌握各方面优秀人才；二是组织全体镇村干部200人次，开展集中学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关文件规定和上级精神2场，切实做好择优发展党员工作；三是举办积极分子、发展党员培训班2期；四是开展党务工作者培训2期，认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关文件规定；五是进一步规范发展党员程序，强化教育培养。

（四）聚焦巡察整改落实情况

14.巡察反馈问题整改不彻底。针对边改边犯、整改不彻底问题。

一是进行全镇排查，做好村级工作指导；二是目前涉及工作正在积极推进中；三是规范执行村级财务管理制度，组织专题培训1次，并利用镇级晨会进行定期提醒，提高镇村干部思想意识。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动镇村各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-3178223;邮政地址：刘岗镇人民政府办公室；电子邮箱：1176773655@qq.com。

 

 

中共寿县刘岗镇委员会

2024年10月11日