根据县委统一部署，2023年10月9日至2024年1月12日，县委第三巡察组对窑口镇党委进行了巡察，3月25日，县委巡察组向窑口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。窑口镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，镇党委第一时间成立了以党委书记，党委副书记、镇长任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《窑口镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，单位主要负责人为落实整改第一责任人，且承担整改问题数不低于三分之一，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。镇党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。在认真抓好整改、解决问题的同时，坚持当下改与长期改相结合，对于能够马上整改的问题，立行立改；对于一时难以解决的问题，积极研究对策，扎实推进落实；对于需要长期整改坚持的，坚持以钉钉子精神，逐步抓好整改落实。在巡察整改过程中，坚持标本兼治，建立健全制度，切实把巡察成果转化为推动窑口镇经济高质量发展的强大动力。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况整改

1．学习贯彻习近平总书记讲话及其指示批示精神未做到学用结合。

（1）学习不够全面。

整改落实情况：一是规范学习内容。认真研究制定《窑口镇党委理论中心组学习计划》明确12个月共16个专题学习内容。二是认真开展理论学习。理论学习中心组认真按照学习计划，开展学习截止到9月，集中开展学习10次。

（2）学用结合不够紧密。

整改落实情况：一是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，推进工作落实。二抓好结合工作。工作班子成员结合分工，开展调研，截止9月份，撰写10篇调研报告。

（3）宣讲工作开展不扎实。

整改落实情况：一是深入推进党的二十大精神宣讲工作。班子成员到马墙村开展了党的二十大精神及今年以来中央及省市县重大决策部署宣讲活动。二是深入推进“举旗帜  送理论”宣讲活动，截止9月份开展了“举旗帜  送理论”宣讲活动3场。

2.贯彻新发展理念推动高质量发展用力不足。

（4）贯彻规划不够积极主动。

整改落实情况：一是窑口镇2021--2035年总体规划目标定位为：“农旅之乡 、产业新镇”--农业生产加工示范基地+高新技术工业园区+生态旅游观光小镇 。产业空间布局确定为：“一心、两轴、一带、三片区。二是在清明节、“七一”等重要节点开展了窑口镇烈士事迹宣讲，同时在镇红色文化广场内设专栏，专题宣传了安徽第一面党旗纪念园、《红色沃土、历史丰碑》---寿县早期党组织建设及历史丰碑以及窑口镇烈士安徽党的创始人薛卓汉的事迹介绍等，加强党史宣传教育。

（5）两个园区平台作用发挥不够明显。

整改落实情况：一是在2024年3月29日窑口镇第十九届人民代表大会第三次会议上，镇政府政府工作报告上提出围绕优势抓招商，围绕新型建材这一核心，服装加工和绿色农产品两个延长链，加快推进产业体系。二是完成一家体育用品股份有限公司的签约建成投产。三是相关公司2023年投产建设新厂房，成功引进三家企业。

（6）三产发展较为薄弱。

整改落实情况：一是投资2600万元建设寿县悦华医养服务中心，2024年6月已建成，现已对外提供服务。二是培育幸福里大酒楼为限上企业，三是招商引资餐饮住宿项目，和顺府大酒楼已建设完工，计划于2024年9月20日开业。

3.落实“一改两为”优化营商环境未能做到同频共振。

（7）小型企业库隐形存在。

整改落实情况：一是组织学习《寿县公共资源交易公开招标限额以下工程项目招标方式批准规定》（寿公管【2024】2号）；学习淮南市人民政府办公室关于印发《淮南市公共资源进场交易目录（2024年版）》（淮府办秘【2024】25号）的通知。二是执行落实关于《小微工程建设项目自行招标发包工作》（寿公管【2024】4号）的指导意见。

（8）便民服务中心建设不健全。

整改落实情况：一是4月底已完成财政、退役军人事务等应驻单位入驻。二是提升服务水平，以“服务指数”换取百姓“满意指数”，践行为民初心，营造政务服务新风气。

4.贯彻信访工作要求化解群众矛盾效果不佳。

整改落实情况：一是窑口镇建立《领导干部接访制度》，陪同接访的部门工作人员能承担工作职责。二是窑口镇2021年12月至2023年市长热线投诉大多数是反映自来水问题，镇党委高度重视，完善供水设施，关于自来水供水问题已整改完成。三是窑口镇领导班子为解决信访突出问题和群众反映的民生实事问题，做到深入村组户和企业，帮助解决问题。四是涉及信访工作复杂的事项，成立工作专班一体推进。

5.脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴政策衔接存在落差。

(9)扶贫项目效益发挥不充分。

整改落实情况：一是贾庙中心村乡村振兴产业基地招商取得进展，即将签约。二是陈圩村扶贫闲置资产三十铺鱼塘、一台收割机已通过发布招租公告，签订了租赁协议，租金已转账完成。三是马墙村闲置收割机已重新发包，租金已收齐。四是马湖、真武村欠缴租金已催缴，承租方在筹款完成后缴纳到位。

(10)收益分配不到位。

整改落实情况：一是温氏养猪收益分配情况已全面梳理完毕，问题在于记账错误，已整改完善。二是镇工作站定期到村监督温氏养猪收益分配情况，督促按时分配，规范资金用途，提高了监督效力。三是要求各村制定温氏养猪分配计划，按计划和规定实施分配。

（11）小额信贷执行有偏差。

整改落实情况：一是全面梳理贷款余额户贷款信息，在期限到期前提示按时还款防止逾期发生。二是分村建立贷款用途监控台账，对脱贫户、监测户贷款用途实行监管，发挥贷款应有作用。三是目前全镇贷款余额户124户422.49万元无逾期现象，无户贷企用。

6.居民迁建工作实施不严谨各类风险凸显。

(12)项目开支大，财政风险剧增。

整改落实情况：一是镇成立居民拆迁办，目前有三位同志参加该项工作的日常和后续管理。二是与上级部门对接，上级尚欠我镇该项资金约1.3亿元，兑现后无财政风险。三是马墙、粮台部分户拆迁补偿资金已兑现。

（13）拆迁任务较为艰巨。

整改落实情况：一是2024年4月份成立拆迁工作小组专班，出台《窑口镇行蓄洪区老房拆除攻坚战行动方案》，镇村干部全员参与，全力推进。二是与主管部门对接，向上争取资金，确保拆迁工作有序推进。三是自攻坚行动开展以来，截止9月共拆除房屋550户，拨付群众补偿款5000余万元。

(14)资产闲置多。

整改落实情况：一是镇成立居民拆迁办，目前有三位同志参加该项工作的日常和后续管理，门面房已登记造册。二是公开门面房销售信息。三是已完成现有门面房重新评估。四是利用房屋拆迁工作加大宣传，门面房销售形势良好，闲置数量逐渐减少，无管理风险。

7.人居环境治理存在薄弱环节。

(15)环保督查工作不够有力。

整改落实情况：一是建立了定期督查、不定期“回头看”的问题发现处理机制。二是建立问题清单整改台账，实行盘点销号。三是补充人员1人加强环保工作站力量。

(16)污染现象仍然存在。

整改落实情况：一是瑞隆木业电力锅炉改造正在进行，乾元管业锅炉停业停用。二是乾元管业洗沙设备已完全拆除。三是天蓬养猪场周边环境整治已完成，养殖户租赁合同已到期，如不继续续租，将停止养殖。

(17) “三公”经费统计不准确。

整改落实情况：一是加强资金管理办法的学习。二是后续公务车发生的燃油费用全部列入三公经费。三是招商引资餐费，单独列项管理。

8.统计监管乏力数据不实时有发生。

整改落实情况： 一是镇领导班子成员4月28日开展理论中心组学习，集中学习《统计法》等法律法规，筑牢统计法规意识。二是分管领导和经发办负责同志深入规上企业，开展走访，宣传《统计法》等法律法规，与明英建材、安徽国源公司、昌恒公司法人和统计负责人进行认真交流学习，提高依法统计水平和能力。三是开展统计法规的培训和学习，建章立制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

9.全面从严治党“两个责任”扛得不牢。

(18) 党委的主体责任虚化。

整改落实情况：制定2024年党风廉政教育学习计划。4月10日召开2024年党风廉政建设专题会议。贯彻落实党风廉政建设责任制相关要求，压实党委主体责任。

(19) 纪委监督责任弱化。

整改落实情况：一是结合深入开展群众身边不正之风和腐败问题“4+1+1”项目化整治任务分工方案以及集中整治期间开展“四进四聚焦”行动的通知，强化监督检查，督查发现问题目前已全部整改完成。二是切实强化违纪违法案件核查处置工作。三是镇纪委以此次巡察整改工作为契机，推动各站所办查找自身存在的突出问题，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，重点协助、督促镇财经管理、党建工作、纪律作风等制度的建立和完善，形成长效机制，确保各项工作有序、规范推进。

(20) 警示教育缺乏，压力传导不够。

整改落实情况：一是将党风廉政纳入党委中心组学习内容，召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，调整党风廉政建设工作领导组，制定工作计划，将党风廉政与日常业务同抓同管。二是在镇党委会和工作例会上进行违反中央八项规定精神典型案例通报。重要节假日前召开廉政提醒会议。三是5月24日，结合党纪学习教育，召开了党纪学习教育读书班开班暨专题辅导报告会，深入学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述及《纪律处分条例》；6月14日，镇党委书记为全体镇村党员干部上纪律专题党课；4月至6月，分批组织镇村全体党员干部到第一纪检监察协作区廉洁文化教育馆参观学习，接受警示教育；组织镇村干部观看警示教育片《镜鉴》和电影《李夏，在路上》。四是制定《镇村干部日常监督管理实施意见》。

10.镇村财经管理不够严格。

(21)国有资产管理缺失。

整改落实情况：一是承包人已补缴租金。二是一步完善窑口镇国有资产管理办法，严格资产管理。三是严格按照合同法规定，20年上限已到期，终止合同，收回资金，重新发包

(22)镇级应收款清理不彻底。

整改落实情况：一是成立镇清产核资工作组，由镇长任组长，分管领导、镇纪委、财政、公安、司法、迁建办等部门负责人为成员，全面开展自查自纠。二是组织召开巡察反馈问题整改暨往来款项清理汇报、调度、专题研究、专班会商会共12余次，其中镇领导班子召开汇报、调度、专题研究巡察反馈问题整改和往来款项清理6次，召开专班会商会6次，取得较为明显效果。

(23)村级“三资”管理不力。

整改落实情况：一是镇委托会计师事务所对村集体“三资”进行审计。二是贾庙村季某耕种村集体土地103亩的承包费已缴纳。三是开展业务培训2次，学习相关财务制度。

(24)直付制度执行不到位。

整改落实情况：一是对经办人员进行批评教育。二是加强对财经制度的学习。

11.项目工程建设管理不到位。

(25)工程进度慢。

整改落实情况：一是认真梳理2021年农村公路提质改造工程资料，完善资料。二是贾庙中心村产业振兴基地已于7月12日通过县质监站竣工验收，正在进行结算审计工作。三是真武电站已于8月份竣工验收。

(26)超进度拨付工程款。

整改落实情况：树立合同意识，在2024年农村公路提质改造工程中，按时间节点约定，支付工程款，杜绝超进度拨付工程款现象的发生。

(27)多计多付税款。

整改落实情况：一是收回两笔多付税款共计6998.45元。二是严格审核审批程序。

(28)少数项目未履行招标程序。

整改落实情况：一是组织相关人员开展调查，原有85个项目均在寿县公共资源交易中心和镇小型企业库进行招标，全部履行了招投标手续。二是严格执行县政府出台的招投标管理办法。三是进一步完善招投标管理制度，加强对招标项目监管，对建设项目先规划，做好论证，招标前必须提交党委会研究同意，避免造成项目被分割现象。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

12.基层党的建设水平有差距。

(29)党委议事决策不够规范，部分应由党委会研究内容却在党政领导班子会议上议定，2021年1月9日组织委员提出党员发展工作等。

整改落实情况：一是对负责党委会议记录人员进行了批评教育。二是进一步学习规范党委会议记录。

(30)党支部建设有偏差。

整改落实情况：一是针对不足3人的支部，镇党委督促指导相关党支部，现支部现已超过3名以党员，支部活动已正常开展。二是建立完善支部活动场所及相关制度。

(31)发展党员审核把关不严。

整改落实情况：一是违规发展党员已被取消预备党员资格。二是加强村支部班子成员和党建办相关业务人员集中学习党员发展相关业务知识及相关违规发展党员处理决定，村支部按照要求更加严格做好发展对象政审工作。

(32)党费使用不规范。

整改落实情况：一是组织党建办党费管理人员学习增强党建办党费管理人员严格使用和管理党费的责任意识。二是建立完善镇党费使用和管理相关制度，审批程序更加严格。

(33)考勤制度执行不严。

整改落实情况：一是制定《窑口镇考勤管理制度》，《镇村干部日常监督管理实施意见》。二是镇纪委不定期对干部在岗情况进行随机检查。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动镇村各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-4429000;邮政地址：寿县窑口镇人民政府；电子邮箱：271928080@qq.com。

 

 

中共寿县窑口镇委员会   

2024年10月11日