根据县委统一部署，2023年3月17日至6月30日，县委第二巡察组对寿县人民医院党委进行了巡察，9月6日，县委巡察组向寿县人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。寿县人民医院党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，寿县人民医院党委召开整改专题会议6次，召开相关部门整改推进调度工作会议5次，并专题到县纪委监委汇报五次，与县主管部门保持密切联系。成立了由书记、院长任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。医院书记、院长作为落实整改第一责任人，目前，已主持召开党委扩大会议6次，布置协调巡察整改工作。

二是制定整改方案。寿县人民医院党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对全面从严治党主体责任压得不紧、防范化解债务风险意识不强、重点工程建设项目协调推动不力、全面从严治党主体责任压得不紧等方面的突出问题，研究制定了寿县人民医院党委《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。院党政领导班子牵头开展整改工作，医院党委书记、院长各承担整改问题数12条，剩余12条由其他党政领导班子牵头负责整改。

三是主要负责人推进工作情况，纪检监察机关监督情况。院主要领导高度重视巡察整改工作每两周召开一次党委扩大会，具体听取整改领导小组办公室汇报整改情况，针对重点、难点进行安排部署，逐条攻克，做到“清仓见底”。院纪委全程参与巡察整改监督，加强执纪问责力度，确保整改工作有序推进。

四是建立长效机制。寿县人民医院党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，寿县人民医院党委严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度17项，修改制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况整改

1．学习习近平总书记关于医疗卫生系统重要讲话和指示批示精神不到位。

（1）2018年至2022年党委理论学习中心组仅学习2次习近平总书记关于疫情防控指示批示精神，2021年3月23日，习近平总书记在福建三明视察时对深化医药卫生体制改革作出的重要指示等均未组织学习。

一是加强了习总书记对医疗卫生系统系列重要讲话的学习。我院理论中心组分别于2023年6月20日、9月18日、10月26日学习了《世界卫生日，习近平谈卫生与健康》、《习近平总书记在福建省三明市考察时对深化医药卫生体制改革作出的重要指示精神<国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见>、<如何“深化改革”，习近平再访三明这样“解题”>中关于医药卫生部分的内容》、《习近平总书记出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话》。二是制定了学习计划。院党委制定了2023年中心组学习计划表，计划表中增加了学习习近平总书记关于本部门的重要讲话。

2.贯彻落实上级决策部署有差距。

（2）执行医保政策有偏差。2018年以来存在不合理用药、重复收费、串换项目、超标准收费等现象，被市县医保部门共追回医保基金670.63万元；2023年2月，再次被市医保部门发现上述问题，待追回医保基金62.16万元。

一是对违规的收费项目立即停止了使用。院医保办配合信息科在第一时间将医院HIS系统中违规的收费项目进行了停用，临床医护已经无法进行收费。二是在医院HIS系统中设置超限制用药提醒。医生在HIS系统中开药时显示超限制用药提醒，时刻提醒临床医生规范用药。三是开展医保政策宣讲工作。院医保办多次组织相关工作人员向医务人员宣讲医保相关政策。四是定期在医疗集团内开展医保质量、收费内容等督查。2023年10月10日至11日医院组织相关人员在医疗集团范围内开展了四季度医保质量、收费内容等督查。

（3）落实医改政策用力不足，紧密型县域医共体不紧密。“两包三单六贯通”推进不力，中心药房未建立，信息化未达到互联互通；“1+1+1”师带徒对口帮扶工作弱化，2019年以后仅开展乡、村医生电话咨询服务工作，现场指导等工作均未开展。

一是按照县委县政府要求，积极成立寿县人民医院医疗集团。2023年9月7日寿县人民医院医疗集团正式挂牌成立，11月1日集团一办六中心、寿县人民医院医疗集团中心药房正式开展工作。二是以网格及信息化建设为基础加快分级诊疗和双向转诊，完成网上转诊。自集团成立以来，集团内实现网上转诊共计180例。三是进一步加强“1+1+1”师带徒工作。2023年9月起，医院逐步组织各科室医生前往各村卫生室开展“1+1+1”师带徒工作。

3. 上级专项资金使用监管不力。

（4）县人民医院对2022年县财政拨付的中央财政公立医院综合改革资金236万元，截至巡察进驻时仅使用120.88万元，预算指标执行率为51.22%。2022年10月未报省卫健委和省财政厅批准，将购买直线加速器的400万元世行贷款擅自变更用于购置1.5T磁共振一台。

一是安排专人管理项目资金。2023年11月7日，医院修订了《寿县人民医院关于成立财政专项（项目）资金管理领导小组的通知》。二是完善项目资金使用程序。严格按照采购程序逐级逐项进行审批，审批完成后方可进入采购程序。三是完成236万元项目资金支付手续。截止目前已完成236万元项目资金院内支付审批手续，上报县财政局。

4. 重点工程建设项目协调推动不力。

（5）工程进度缓慢。独立感染病区建设工程合同约定2021年6月18日竣工，但至今仍未通过验收。肿瘤中心大楼主体工程建设项目合同约定2021年12月29日竣工，但实际竣工时间为2022年12月15日，工程延期近1年；装饰工程项目合同约定2023年5月16日竣工，至今仍未完成。

一是加强了工程调度。院主要领导高度重视工程建设工作，多次主持召开调度会，调度工程设计、建设等方面工作。二是制定了肿瘤大楼装饰工程横道图。肿瘤大楼装饰工程已基本完工，目前正在进行扫尾工程建设。三是分步进行各项工程验收工作。截止目前独立感染病区大楼已完成验收，肿瘤大楼也即将进入验收阶段。

（6）工程质量不达标。独立感染病区电梯发生进水、下坠等现象，室内风管存在铁皮裸露、未进行封包等多处质量问题和安全隐患。

一是举一反三逐项排查工程质量问题。截止目前已要求工程建设单位整改完成以下工程质量问题：1.外墙真石漆脱落；2.室内墙砖脱落；3.室内风管未封包铁皮裸露；4。室外配电箱不合格问题。二是严格按标准进行验收。截止目前独立感染病区大楼已完成验收。

5. 防范化解债务风险意识不强。

（7）高额负债。由于自身管理和医疗服务能力不强等原因，导致负债高达27939万元，突出表现在近三年新增负债共23211万元，其中2022年新增负债达11687万元。

一是向上级部门报告，争取政府资金化解债务。我院于2023年10月25日向上级主管部门申请《关于化解我院债务及人员工资拨款的报告》正在等待上级部门给予批复。二是重新调整寿县人民医院激励性绩效分配方案。医院根据国家人力资源和社会保障部、财政部、卫健委、医保局、中医药局《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕52号）文件精神，以习近平总书记“两个允许”的重要讲话为指导，进一步优化了我院激励性绩效分配方案。三是加强人才管理。医院根据市县人才引进相关文件精神制定了《寿县人民医院人才管理制度》加大了全职引进和柔性引进人才。2023年医院已全职引进人才4名，柔性引进高端人才15名。四是逐步提高医疗服务水平。抽调年轻骨干医师成立急诊内、外科，加快五大中心建设；陆续派出3人至上级医院规培，45人至省内外三甲医院进修；与省内外三甲医院签订10个专科联盟，其中8个专科目前已正常开展工作 ，截止11月底共开展手术117台，门诊诊疗1595人次。

（8）违规举债购置大型医疗设备。截至2020年10月，县人民医院从农业发展投资有限公司借款4092.86万元，用于采购数字造影血管系统等医疗设备。

一是制定相关制度。医院根据巡察反馈问题制定了《医学装备决策管理制度》、《医学装备购置论证流程》、《医疗设备采购管理制度》、《寿县人民医院大型医疗设备采购有关规定》等制度。二是加强设备购置的审批程序。根据县卫健委《关于县卫健委与医疗集团有关工作职责划分的通知》10万元以下设备由院长办公会研究同意后方可购置，10万元至100万元设备由院党委会研究同意后方可购置，100万元以上设备由县卫健委审批后方可购置。三是按照医院层面由院纪委牵头按照四种形态第一种形态对领导班子集体进行批评教育。11月14日院纪委书记主持召开寿县人民医院防范化解债务风险意识不强整改会，会上院纪委牵头按照四种形态第一种形态对领导班子集体进行批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6. 全面从严治党主体责任压得不紧。

（9）党风廉政建设重视不够。院党委2018年以来未召开过党风廉政建设工作专题会。

一是进一步提高认识，加强学习。医院一直误将党风廉政学习错认为是党风廉政建设工作专题会议，通过学习积极进行整改。二是积极按要求召开党风廉政建设工作专题会。在县委第五轮巡察过程中，县第二巡察组指出我院未按要求召开党风廉政建设工作专题会，医院积极作出整改，于2023年6月20日召开寿县人民医院党风廉政建设专题会议，院党委书记主持会议，会上院党委副书记、纪委书记布置了2023年党风廉政建设工作；12月27日再一次召开寿县人民医院党风廉政建设专题会议，会上对我院2023年党风廉政建设工作进行了总结。

（10）纪法意识淡薄。原院长李某涉嫌违法被寿县监察委员会留置；原骨科主任孙某某涉嫌违法被寿县监察委员会移送司法机关。

一是加强法纪教育。今年以来医院利用中层干部例会已开展法纪教育10余次。二是通过身边人、身边事教育职工，增强法纪意识。今年以来组织学习了张某案件，王某某案件，孙某某案件通过身边人，身边事进一步教育职工。

（11）违规违纪多发易发，不敢腐的震慑没有形成。2018年以来，院干部职工因贪污、洗钱、吸毒等受到党纪政务处分、刑事处罚、治安管理处罚的共13人。

一是加强职工教育。通过学习孙某某案件，关于对徐某某待遇调整的决定，关于对李某退休待遇调整的决定，形成不敢腐、不想腐、不能腐的震慑。二是开展医药行业腐败问题集中整治。今年8月份以来，医院按照上级要求，积极开展医药行业腐败问题集中整治专项行动，开展职工学习，设立廉政账户，全院上交廉政账户共计19万余元。

7. 监督责任落得不实。

（12）院纪委对违反医院规章制度的职工，动真碰硬不够，监督问责宽松软。泌尿外科碎石室聘用人员何某某未取得医师资格证书长期从事医疗活动，并私自收取碎石治疗费。2021年4月1日，导管室主管护师张某违规给患者聂某某输注了过期葡萄糖氯化钠注射液，造成医院18.6万元经济损失，院纪委对张某个人未作任何处理。

一是解聘无证人员。根据巡察组反馈问题，医院第一时间解聘未取得医师资格证书人员何某某。二是院纪委对张某进行处理。院纪委于10月11日对张某进行了批评教育谈话，并给予年终不评先不评优，扣除2023年度9月、10月、11月三个月绩效处理。三是举一反三对违反医院制度的职工进行处理。院纪委按照相关管理制度对其他违反医院制度的职工（解某某、万某某等）进行了不同程度的处理。

8. 医德医风建设抓得不严。

（13）医风建设存在短板。门诊药房、妇产科医护人员服务态度亟待改善；急诊科存在推诿病人现象。

一是加强思想教育。医院利用中层干部例会对广大职工进行思想教育，相关科室利用科室例会加强职工思想教育。二是对相关科室负责人进行提醒谈话。医院于11月10日对药剂科主任、中药房主任进行提醒谈话，以促进科室整改。三是制定相关制度。中药房即时制定了《寿县人民医院门诊中药房管理制度》，进一步加强对窗口职工的管理。四是院纪委运用监督执纪第一种形态对当事人进行批评教育并给予经济处罚。院纪委于2023年3月1日对药剂科职工史某某进行了批评教育，并给予人民币贰佰元处罚。五是进一步规范急诊科建设。成立急诊内科、急诊外科从而优化患者就诊流程，从而杜绝推诿病人现象。六是及时对妇产科负责人进行调整。根据工作需要，2023年5月5日对妇产科负责人进行了调整。

（14）医疗违规收费现象时有发生。2019年4月神经内科违规收取患者张某某重症监护费用1600余元。

一是及时退回违规收取费用。相关科室已于2019年5月6日退回违规收取患者张某某的重症监护费用，共计1648元。二是院纪委对涉事科室负责同志进行提醒谈话。院纪委于2023年11月13日对涉事科室主任、护士长进行了提醒谈话，要求加强科室职工学习，改善工作作风。三是科室召开专题会议，进行自省。神经内科于2023年11月16日组织科室全体职工，召开违规收取张某某相关费用整改专题会议，加强认识，从而杜绝此类事件再次发生。

（15）医疗事故多发，医患矛盾突出。2018年口腔科解某某在给患者陈某某做右颌下肿物手术时，由于病灶处理不当造成医疗事故；2023年3月妇产科值班医生万某某在患儿多次出现呕吐症状时，未亲自到现场，仅交代护士处理方法，导致患儿家属多次投诉；2018年1月1日至2023年3月24日仅寿县医调委调解的医疗纠纷就多达62起，赔偿款达301.44万元，给医院造成较大损失。

一是加强医德医风培训制定相关制度。医院利用新员工培训等机会开展了多场医德医风培训，制定了《医患纠纷事故处理制度及流程》。二是加大公示宣传，让老百姓更加及时清楚的了解相关收费及健康知识。医院在门诊大屏，药剂科横屏及门诊部大厅显著位置对相关收费价格，医疗健康知识进行了公示宣传，让老百姓了解相关知识。三是加强业务督查和业务培训。医院通过质控督查活动和业务培训，进一步加强医生业务能力，以更好的服务于老百姓。四是畅通投诉渠道。医院在各个醒目位置均张贴了投诉电话号码，畅通了患者的投诉渠道，加强了医患沟通。五是对相关责任人予以处理。医院给予妇产科责任人万某某批评教育谈话，年终不评先评优处理；给予口腔科责任人解某某批评教育谈话，年终不评先评优，扣除2023年9月份绩效处理。

9. 执行中央八项规定精神不严格。

（16）超标准、重复报销差旅费。2018年1月原院长李某违规报销头等舱机票；2021年11月原门诊办主任李某违规报销高铁一等座费用，且超标准报销住宿费。2021年8月原党政办副主任李某某、神经内科主任孙某2人同日两次报销差旅费。

一是要求相关人员退回超标准，重复报销的差旅费费用。2023年10月11日李某退回超标准报销高铁票及住宿费共计754元，2023年10月10日李某某退回重复报销差旅费共计360元，原院长李某因其他问题已被县纪委留置，导致未能退回超标准报销费用。二是加强相关审批人员业务学习。2023年10月17日院财经审核小组开展业务学习，杜绝此类事件再次发生。

（17）“三公”经费控制不严。2018至2021年公务招待费支出分别为7.61万元、20.43万元、20.58万元、29.22万元，呈递增趋势。

一是加强学习。于2023年11月8日党委会学习了《寿县党政机关公务接待管理规定》和《县卫健系统财务管理规定》。二是严控“三公”经费。今年以来医院严控三公经费支出，截止11月16日公务接待费用仅为111931元，较2021年29.22万元，有了大幅度降低。

（18）薪酬考核评分流于形式。2019年以来领导班子年薪考核得分除了2020年新调入人员张某某当年度为98分，其他成员均为100分。

一是调整《寿县人民医院领导班子综合绩效实施方案》。医院于2023年11月8日修订了《寿县人民医院领导班子综合绩效实施方案》，真正达到考核效果。二是停发院长年薪。医院经2023年2月6日院长办公会，2月8日党委会研究决定由于医院经济困难，停发2022年领导班子年薪。

（19）开单提成。《寿县人民医院激励性绩效分配方案（试行）》将麻醉费、科室门诊挂号费、胃肠镜检查和治疗费用等与医生个人绩效挂钩。

一是积极呼吁上级部门化解医院债务，对人员工资进行拨款。2023年10月25日医院向县卫健委汇报，呼吁上级部门化解医院债务，对人员工资进行拨款。二是按照政策对绩效方案进行调整。2023年10月已对我院《激励性绩效分配方案（试行）》进行了调整，杜绝开单提成现象发生。

10. 医疗器械药品采购制度执行不到位。

（20）未按规定履行招投标程序。县人民医院和安徽彩琪医疗器械销售有限责任公司签订的采购输液泵等医疗设备合同上，供货时间为2018年3月20日，但会议研究时间为2018年5月16日，存在先行采购、后补程序的问题。

一是制定相关制度。制定了《医学装备购置管理制度》、《医疗设备购置论证管理制度》加强设备购置管理。二是加强医学装备管理委员会对设备购置的管理。对于设备购置，在院长办公会讨论前，先由医学装备管理委员会进行讨论，同意后方可报院长办公会研究。三是加强院纪委监督。目前设备采购申请表必须院纪委对相关材料进行审核后方可报医学装备管理委员会讨论，加强了纪委监督工作。

（21）药品采购不合规。《寿县县医院药品效期管理制度》规定采购时尽量选择距失效期较远的药品，生物制品不少于6个月，其他药品不少于1年，但2018年至2022年，县人民医院仍采购1年内效期非生物制品1726.9万元，其中有效期在半年内的药品142.91万元。

一是及时调整相关制度。院纪委及分管领导对药剂科相关负责人进行谈话，科室就具体情况给予说明，会后就现实情况及时修订了《寿县人民医院药品效期管理制度》。二是定期检查盘点药品情况。药剂科每月月末针对库房内药品数量、药品效期进行盘点，对近效期的药品及时进行预警，杜绝失效药品流出。

11. 财经纪律执行不严。

（22）白条列支职工餐费。2018年支付安徽省寿县寿西湖饭店有限公司食堂职工餐费共153.52万元，未开具税务发票。

一是加强相关政策学习。医院于2023年11月20日在中层干部例会上，学习了《税务法》相关内容。二是立即要求寿县寿西湖饭店将发票补齐。寿西湖饭店已于2023年9月8日将白条列支的共计153.52万元职工餐费发票补送至我院。

（23）非税收入未及时上缴。县人民医院2019至2022年收取食堂承包费、超市房租款共337.07万元，均未按规定上缴财政。

一是加强相关政策学习。医院于2023年11月20日在中层干部例会上，学习了《寿县财政局关于开展全县政府收入非税收入收支两条线专项检查的通知》及《淮南市政府非税收入征收管理办法》。二是非税收入及时上缴。医院已于2023年9月15日将非税收入共计337.07万元上缴财政。

（24）违规发放提租补贴。给院自聘人员发放提租补贴。

一是加强相关政策学习。医院于2023年11月20日在中层干部例会上，学习了《关于机关事业单位发放提租补贴的通知》。二是立即停止给自聘人员发放提租补贴。医院经2023年11月20日党委会研究立即停发自聘人员提租补贴。

12. 固定资产管理漏洞较多。

（25）部分医疗设备长期未进行固定资产登记，存在流失风险。2020年、2021年使用农业发展投资有限公司设备项目资金292.7万元购买的骨科电子牵引手术床等医疗设备，2018年广东省亮睛工程慈善基金会捐赠的一台蔡司视野仪器、安徽祥和医疗技术开发有限公司一次性投入的的钬激光治疗设备，截至巡察时均未进行固定资产登记。

一是制定相关制度。医院制定了《固定资产管理制度》，进一步加强固定资产管理工作。二是立即对尚未录入固定资产系统的设备及时进行录入。截止目前医院已完成对视野仪、钬激光治疗设备和农业发展投资有限公司项目资金292.7万元的医疗设备的固定资产录入工作。

（26）设备长期闲置。2019年6月10日借款516万元购置的肿瘤微创治疗设备和2021年采购2145万元的直线加速器闲置。

一是报告推进设备使用情况。相关科室第一时间向医院报告推进设备使用情况。二是加快肿瘤大楼直线加速器机房建设。医院正在积极推进肿瘤大楼直线加速器机房建设，目前机房装饰装修已完成，县委县政府正在协助积极协调强电接入，待强电接入后即可进行机器安装。三是肿瘤科加大肿瘤设备使用率。科室积极预约相关肿瘤治疗病人，提高机器使用率；四是积极推进核医学科建设。碘125粒子使用需要建设核医学科作为依托，建设核医学科缺少高级物理师和具有5年相关专业执业的副主任医师各一名，目前医院正在积极引进中。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设

13. 党委核心作用有所弱化。

（27）民主集中制执行不到位。院党委在研究组织人事等重大事项时，主要负责人未执行末位表态制度。2018年3月2日、2022年2月16日、6月1日，院党委研究党政办主任、招采办主任等任免事项，均由主要负责人先提出人员名单，其他人员再表态。

一是制定相关制度，并加强领导班子对制度的学习。制定了《中国共产党寿县人民医院委员会会议议事规则》、《寿县人民医院院长办公会议事规则》、《寿县人民医院党委书记与院长经常性沟通制度》，并于2023年10月9日党委扩大会上进行了学习。二是严格执行主要负责人末位表态制度。目前，院党委严格执行主要负责人末位表态制度。

（28）党委议事规则执行不严。党政联席会代替党委会研究人事任免。2018年2月7日党政联席会研究调整党委成员分工及人事任免。

一是制定相关制度，并加强领导班子对制度的学习。制定了《中国共产党寿县人民医院委员会会议议事规则》、《寿县人民医院院长办公会议事规则》、《寿县人民医院党委书记与院长经常性沟通制度》，并于2023年10月9日党委扩大会上进行了学习。二是严格执行党委会议事规则。目前，院党委严格执行党委会议事规则，不再发生党政联席会代替党委会情况发生。

14. 党建工作不扎实。

（29）党委理论中心组学习不深入。2021年前理论中心组学习未开展研讨。

一是按要求开展研讨。院党委理论中心组学习目前已按照要求开展研讨工作。二是制定学习计划，按计划开展研讨。院党委自2021年起已经按照要求开展研讨工作，每年均不少于四次。

（30）“三公开”制度执行不到位。公开栏公开内容简单，无重大事项、三公经费等内容。

一是制定相关制度。医院于2023年9月15日完善了《寿县人民医院党务公开制度》和《寿县人民医院院务公开制度》。二是严格按照制度要求进行公开。自巡察问题反馈以来，医院严格按照党务公开和院务公开制度要求，按时公开党务、财务、院务工作。

（31）党费收缴不到位。2018年以来，院党委对实行年薪制党员未按党费收缴有关规定，仅以基本工资为基数计算收缴党费。

一是制定年薪制人员补交党费方案。医院于2023年5月24日制定了《寿县人民医院年薪制人员补交党费实施方案》。二是严格按照实施方案完成补交。所有实行年薪制人员已于2023年6月6日前已经完成补交并予以公示，今后严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》足额收缴党费。

15. 干部队伍建设问题突出。

（32）超职数配备干部。县人民医院共配备3名党委副书记、5名院长助理，临床科室超额配备副主任38名、副护士长17名，其中骨科配备6名副主任，普外二科配备2名副护士长。

一是逐步调整超额配备院领导。县卫健委于2023年10月9日党组会决定取消院长助理职务，因此我院5名院长助理均已取消。二是逐步调整超额配备副主任、副护士长。按照县委县政府要求，为留住人才，研究生任职副主任共计11人。另外，医院通过扩展医疗业务，开设新的临床科室；科室主任因年龄、学历等原因调整，由副主任接任；负责医院南区相关工作等方式目前已消化调整共计37人，剩余18人将逐步消化调整；三是县卫健委对卫健委与医疗集团职责进行重新划分。按照县卫健委《关于县卫健委与医疗集团有关工作职责划分的通知》（寿卫健〔2023〕40号）文件要求我院二级机构负责人正职及所属乡镇卫生院院长的任免，需报县卫健委预审，结果报县委组织部备案，副股级干部及乡镇卫生院副院长（分院院长）由医疗集团党委直接负责考察任免，报县卫健委备案，我院严格按文件执行。

（33）擅自聘用人员。医院自聘人员达162人，其中行政后勤岗位人数达32人。

一是甄别自聘人员名册。初步确定114人不属于自聘人员，其中99人为2014年医改过度人员，13名为退伍安置、校园招聘等正规方式进院人员，2名为公开招聘人员错误填报，已向县委第二巡察组说明情况。二是逐步消化自聘人员。截止目前通过解聘，我院已消化1名自聘人员。三是坚决杜绝自聘人员。今年以来医院已不再自聘人员，坚决杜绝此类事件再次发生。四是进一步推进自聘人员清退。县委已批示由分管县长牵头进一步推进自聘人员清退工作，建议通过相关部门组织考试方式进一步化解。

（34）重点岗位人员定期轮岗制度未执行。器械科主任、药剂科主任均超轮岗期限而未轮岗，直至退休。

一是制定制度。经2023年11月20日党委会研究同意制定《寿县人民医院重点岗位人员定期交流轮岗工作实施方案》。二是排查重点岗位人员未轮岗现象。现任器械科主任为2020年7月任职，药剂科主任为2021年9月任职，均在任职期内，无需轮岗。

（35）人才流失现象严重，拴心留人机制不健全。2018年以来院本科以上学历离职67人（2023年离职10人），其中高级职称离职4人。

一是积极制定文件。医院根据县委县政府《寿县事业单位人才引进的若干意见》、县人才工作领导小组办公室《关于印发贯彻落实“人才强县六大计划”实施方案的通知》、淮南市《事业单位引进急需紧缺人才招聘实施办法》制定了《寿县人民医院人才管理制度》和《寿县人民医院关于职工离职相关规定》进一步缓解人才流失现象。二是修订新的绩效分配方案。医院根据国家人力资源和社会保障部、财政部、卫健委、医保局、中医药局《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕52号）文件精神，以习近平总书记“两个允许”的重要讲话为指导，进一步优化了我院激励性绩效分配方案。

16. 落实巡察整改工作不够彻底。

（36）2018年4月，市委第六巡察组反馈县医院纪委书记 “三转”不彻底问题。本次巡察发现，上述问题依然存在。

一是积极开展学习。院党委于2023年12月15日党委扩大会上学习了“三转”的相关内容。二是积极调整相关分工，严格落实“三转”。院党委于2023年12月15日党委扩大会上同意院长办公会关于行政领导班子分工的决定，纪委书记不再进行行政分工。2023年12月22日县卫健委也免去我院纪委书记兼任的县120指挥中心主任职务。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动县医院各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-2766006;邮政地址：寿县新城区东津大道与大顺路交叉口寿县人民医院党政办；电子邮箱：2794229464@qq.com。

 

 

中共寿县人民医院委员会

2024年4月16日