2021年6月寿县十五届县委换届以来,县委巡察机构党组织即县纪委监委机关第三党支部以创建党建、业务“双强”党支部为工作目标,创新“党建+巡察”课题,扎实做好巡前、巡中、巡后“三篇文章”,夯基固本,靶向用力,实现了党建工作与巡察工作相互促进、融合发展。
“巡前文章”聚焦党建引领。一是准确把握政治监督内涵。通过反复学习研讨,推进各巡察组深入领会“三个聚焦”精神实质,找准政治巡察定位,进一步细化“三个聚焦”问题清单,围绕被巡察党组织“三定”规定核心职能,抓住关键少数,强化对被巡党组织领导班子和“一把手”的监督。二是建强党支部堡垒。县委每轮巡察工作启动后,立即成立县委巡察组临时党支部,各巡察组组长担任临时党支部书记,认真履行党建工作第一责任人职责和“一岗双责”,做到党建工作与巡察业务同谋划、同部署、同落实,着力在巡察实践中锤炼党员党性。在巡察过过程中,针对巡察组成员从不同单位抽调的现实情况,党支部结合巡中调研加强对临时党支部的指导和监督,督促临时党支部充分发挥凝聚力和战斗力的作用。三是多元模式培训。结合工作实际,灵活采取“全员轮训”“以干代训”“上挂锻炼”“一巡一训”“微课堂”等方式,提升巡察干部发现问题、分析问题、归纳问题、报告问题的能力和水平。如:县委第四轮巡察工作动员会上,第三支部党员干部张成平、李兵分别围绕“如何规范制作问题底稿”、“借鉴省委巡视工作方法经验推进精准高效发现问题”课题,以党员干部“微课堂”的形式开展全员轮训,提升抽调巡察干部业务水平。
“巡中文章”坚持问题导向。一是突出监督重点。紧盯对被巡察党组织职能职责、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、领导班子和干部队伍建设等方面问题进行监督。坚持关口前移,围绕发现的重要线索,及时通过个别谈话、查阅资料、集中研判等方式向前延伸一步,有效提高了问题线索的可查性、成案率。二是建立巡前通报协作机制。各巡察组巡前听取县纪委监委、信访局、公安局、审计局、编办等单位和部门的情况通报,巡察组根据相关信息情况对被巡察单位党组织政治生态、履职尽责情况进行初步研判,为一下步巡察做好准备。三是积极回应群众关切。把为民办实事贯穿巡察工作始终,县委第五轮巡察工作,通过下沉一线、入户走访、个别访谈等方式,聚焦群众天天有感的关键小事,积极推进并帮助解决了群众看病难、医疗乱收费、环境污染整治等群众急难愁盼问题,共为群众办实事17件,督促被巡察单位立行立改问题16件。四是关注群众身边“微腐败”。通过对村级党组织、乡镇敬老院、乡镇卫生院延伸巡察,及时发现并解决群众身边的“蝇贪”、“微腐败”问题,让老百姓切实感受到从严管党治党就在身边,正风反腐就在身边,不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。
“巡后文章”注重强化整改。一是建立长效机制。始终把推动解决问题做为巡察工作的落脚点,强化制度和机制建设,制定了《寿县强化巡察整改和成果运用全周期闭环管理责任清单》、《巡视巡察整改日常监督工作办法》、《寿县被巡察党组织巡察整改工作流程》等系列制度,完善了巡察日常监督、集体审核、成效评估、整改公开、问责问效等巡察整改机制。二是督促整改落实。巡察结束后,及时梳理巡察反馈意见等,完善“问题清单+整改意见”反馈模式,按照清单化移送、滚动式督办、闭环式管理的要求,建立巡察反馈问题整改台账,明确责任单位和整改时限,督促被巡察单位抓好整改工作。三是开展巡察整改成效评估。为确保巡察反馈问题整改件件有着落,事事有回音,压茬对被巡察单位的整改情况进行成效评估,发现整改不彻底的下发一整改督办函,对评估结果为“差”的单位主要负责人由县纪委监委主要负责人进行约谈,督促各被巡单位党组织切实扛起巡察整改的政治责任。四是开展巡后复盘总结。利用每轮巡察工作结束后的空档期,县委巡察办党支部召开党员大会进行巡后复盘,从为民办实事、立行立改情况、巡察工作中难点堵点问题等方面进行复盘。县委第三、四轮巡察工作通过复盘,总结创新亮点工作8条、解决巡察中遇到的难题11件、收集巡察工作建设性意见建议15条。