根据县委巡察工作统一部署,2022年10月18日至2023年1月10日,县委第四巡察组对寿县机关事务管理服务中心党组(以下简称中心党组)进行了常规巡察,2023年2月17日,县委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
(一)强化组织领导。中心党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,中心党组召开整改专题会议3次,召开相关部门整改推进调度工作会议5次,并专题到县纪委监委汇报2次,与县主管部门保持密切联系。成立了由中心党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
(二)制定整改方案。中心党组认真研究分析巡察整改反馈意见,针对“两个责任”担当缺失、管理制度不完善等方面的突出问题,研究制定了中心党组《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。中心主要负责人承担整改问题一半以上整改任务。
(三)建立长效机制。中心党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有制度严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,修改制度12项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况整改
1.学习与工作结合不够,效果不佳
(1)理论中心组学习不深不透。一是完善学习制度。修订中心理论中心组学习制度。二是规范学习程序。做到会前签到,会中记录、会后归档。制定学习计划,集中学习和专题研讨相结合,加强学习考核,定期开展“述学”。三是加强调研。领导班子深入一线,用所学理论解决实际工作中的问题。
(2)“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化不明显。一是强化学习。完善集中学习和自学制度。读原著、悟原理、学原文。做到学深、弄懂、做实。二是筑牢宗旨意识。通过理论和业务学习树立正确人生观、世界观和价值观,将学习和机关事务工作紧密结合。三是完善调研制度。领导班子深入一线,了解群众急难愁盼问题,积极寻求解决职工反映强烈的食堂就餐排队、办公区停车位不足、非机动车充电难等问题。
2.公车管理有漏洞
(3)平台管理不够科学。一是主动作为。与公车平台管理系统供应商对接,对管理系统进行改造升级,及时公开平台公车派用情况信息。二是科学谋划。研究讨论拓宽驾驶员服务评价体系实行线上评价和日常评价相结合。三是取消VIP车辆,已从地下车库停车系统中取消VIP车辆。
(4)平台驾驶员管理有待加强。一是加强管理。定期调查行车轨迹,促进公车使用规范。二是完善制度。进一步修订驾驶员管理制度,奖优罚劣,加强驾驶员安全驾驶、文明礼仪培训,对违反管理制度的驾驶员严肃追责。截止目前,解聘服务意识差、全年里程最少的驾驶员1人,通报批评3人。
(5)公车里程核算不准。压实负责公里数统计人员责任,财务审核小组加强审核,确保公里数准确。
3.公房管理缺乏措施
(6)存在监管盲区。一是认真开展年度办公用房信息统计。摸清办公用房底数,做到监管全覆盖。二是加强管理。加强对办公用房建设、大中修审批管理。三是认真检查。对城区各单位办公用房使用情况进行检查,做到无遗漏,确保规范使用办公用房。城管局使用的老政法大院目前已签订正式租赁合同,做到规范使用办公用房。对文化艺术中心入驻单位办公用房进行检查,杜绝违规使用办公用房现象。
(7)办公用房保障不到位。主动靠前服务。积极为办公用房保障不足单位想办法、解难题。对分散办公的单位,认真思考,科学整合办公用房资源。今年以来,为县不动产登记中心解决1间办公用房,为县司法局新增行政复议股提供办公用房保障。
4.履行监管职责不力
(8)机关服务中心监管缺失。一是完善机关服务中心管理制度。二是明确专人分管。中心明确1名副主任分管机关服务中心工作,切实履行职责。三是加强财务管理,公开招聘专业会计1人、聘用兼职会计1人。
(9)物业、食堂监管不力。一是重新签订物业合同。明确配备人员数量,制定物业考核办法,严格按考核结果支付物业费。二是科学设置食堂评价标准,严格按标准进行考核,根据考核结果实施奖惩。
5.解决群众急难愁盼问题不够有力
(10)食堂服务群众满意度不高。一是完善职工食堂监督考核制度,量化饭菜份量、质量和价格。二是调研市场商超货物价格,严禁食堂小卖部价格高于市场价。三是增加设备投入,增购了保鲜加温设备。四是优化了食堂经营模式,提升了食堂饭菜质量和服务品质。
(11)停车场升级改造滞后。一是加大项目申报力度。申报国投大厦停车位升级改造项目,该项目实施后可彻底解决停车位紧张问题,目前改造项目已纳入县城市更新项目库,计划年底前开工。二是建设非机动车停车棚,同步安装充电设施。目前城投大厦停车棚建成10组(100个充电位)充电桩;文化艺术中心停车棚和充电设施正同步施工。
(12)国投人行道路不畅。根据干部职工日常需求,在不破坏国投大厦院内整体环境下修建了人行便道2条,既方便了干部出行,又美化了周边环境。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
6.党风廉政建设主体责任落实不到位
(13)中心党组对党风廉政建设工作重视不够,抓得不实。一是强化学习。及时传达学习违反中央八项规定精神典型案例,用身边事教育身边人。二是切实履行第一责任人职责,强化“一岗双责”,做到重大事项主要领导亲自部署,将党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实。三是完善组织机构、制定年度工作计划,及时排查廉政风险点。
7.落实中央八项规定精神有差距
(14)无依据发放绩效工资。中心公益性岗位人员工资待遇均经党组会研究决定相关标准。2022年10月中心参考了其他县直单位的标准,进一步明确中心公益性岗位人员工资待遇。
(15)超标准、重复报销差旅费。一是及时清退相关费用,2022年10月清退超标准和重复报销费用。二是加强票据审核。三是完善中心财经管理制度。四是追究有关人员责任。对相关人员进行了批评教育。
8.财经管理制度执行不严格
(16)审批不严。一是严格审批,对附件不全票据不予报销。二是杜绝白条列支。三是规范审批。2022年6月以来,所有票据经中心法人签字审批后报销。
(17)资产资金管理不规范。一是规范财经管理制度,严禁资金打入个人账户,中心所有财政统发工资均实行银行代发。二是完善国有资产管理制度,规范国有资产管理,新购资产及时入账。三是规范财经制度,按要求对支出项目精准列支。
9.工程管理物品采购不规范
(18)工程管理不规范。完善工程维修管理制度,严格按制度执行,规范工程维修程序。
(19)采购手续不全。一是完善物品(服务)采购制度。二是按规定询价采购,保证质优价廉。三是采购资产类物品报国资委审批。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
10.民主集中制落实不到位
(20)党内民主发挥不充分。完善党组会议制度,规范记录党组成员发表的意见。
(21)部分“三重一大”事项未经集体研究。完善党组会议制度、财经管理制度、物品采购制度和工程维修管理制度,“三重一大”事项必须经党组会研究。
11.基层党组织建设薄弱
(22)党员发展工作不力。一是按规范程序发展党员,做到成熟一个,发展一个,注重发展年轻同志入党,以切实加强党支部活力。 2023年已将中心2位职工发展为入党积极分子。
(23)党内政治生活不严肃。一是提高政治站位,严肃党内政治生活。二是批评和自我批评切实做到红脸出汗。
(24)党员教育管理不足。加强党员教育管理,做到组织关系及时跟随人走。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
(三)强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违纪违法行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。把巡察整改成果体现在推动全县机关事务管理事业科学发展上来,为全县经济社会发展提供坚强后勤保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0554—4035455;邮政地址:寿县寿春镇新城区国投大厦职工食堂二楼;电子邮箱:305140958@qq.com。
中共寿县机关事务管理服务中心党组
2023年8月