根据县委巡察工作统一部署，2022年10月18日至2023年1月10日，县委第四巡察组对县住建局进行了常规巡察，2月17日，县委巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

（一）强化组织领导。县住建局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，县住建局党组召开整改专题会议一次，召开相关部门整改推进调度工作会议两次，成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁分管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。局党组主要负责人始终认真落实整改第一责任人责任，对能够立即整改的问题立即安排落实整改任务，对需要时间整改的问题明确整改责任人积极推动，对整改工作推动不力的股室和单位进行约谈，全面促进整改工作取得实质性成效。

（二）制定整改方案。县住建局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习不够深入，质量不高、工程管理不到位、监管工作水平不高等方面的突出问题，研究制定了《寿县住建局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出具体完成时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题的整改落实到位。其中由主要负责人负责18项问题。

（三）建立长效机制。县住建局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，县住建局党组对现有的内部控制制度、下属企事业单位相关管理制度、污水考核制度等，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度1项，修改制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况整改

1.学习不够深入，质量不高

（1）学习贯彻习近平总书记对本系统重要指示精神不深入。一是已组织局党组学习2020年、2021年、2022年全国住房和城乡建设工作会议精神及2022年9月23日、2023年1月11日全国安全生产工作会议精神，并进行了专题研讨。二是利用职工集中学习和党组学习、理论中心组学习等形式对习近平新时代中国特色社会主义思想、本系统重要会议精神、法律制度进行学习，并开展研讨，截至5月共开展学习及集中研讨10余次。

（2）学习针对性不强。一是局党组利用党组学习、理论中心组学习等形式对习近平新时代中国特色社会主义思想、本系统重要会议精神、法律制度进行学习并开展研讨。二是局党组加强理论与实践相结合，深入基层调查研究，已形成调研报告4篇。

（3）学习形式单一。一是积极宣讲党的二十大精神，由局党组主要负责人对党的二十大精神，特别是党的二十大报告中关于城市建设方面的内容进行授课。二是召开全局党员干部关于党的二十大精神学习心得交流会，在全局掀起二十大精神学习热潮。

2.党组主体责任落实不力

（4）党风廉政建设工作重视不足。一是召开住建系统2023年党风廉政建设及反腐败工作会议，由主要负责人上廉政党课、结合以前年度单位违纪案件开展了“三个以案”警示教育。二是研究制定2023年度党风廉政建设工作要点，进一步梳理廉政建设风险点，党组会议每季度讨论并安排汇报该季度局党风廉政建设情况，把全面从严治党贯彻住房和城乡建设全过程。

（5）队伍管理不严。一是运用监督执纪第一种形态，对相关人员进行了批评教育。二是持续深入开展本系统“三个以案”警示教育，加强局党风廉政建设。三是对各级巡察反馈问题梳理台账，明确责任人，并按时完成整改任务。

（6）主动接受监督意识不强。一是修订局内部控制制度，制度内容涵盖机关党建、党组议事、人员及财物管理等方面，做到以制度管人、管事、管物。二是党组会召开前提前收集议题，各班子成员会前充分酝酿，针对“三重一大”事项邀请纪检组人员列席监督。

3.落实上级决策部署不严实

（7）名城保护问题突出。一是《寿县历史文化名城保护规划》修编工作已进入深化阶段。二是已启动《寿县历史城区保护和复兴项目规划设计》编制工作，项目实施后为寿县历史城区内民生设施改善、5A创建、历史文化资源活化利用等提供依据。三是2022年东南片区老旧小区改造项目已完工，已启动2023年西南片区老旧小区改造项目，目前已进场设计。

（8）优化营商环境不力。一是将具体业务与绩效奖金挂钩，将优化营商环境工作完成情况在绩效奖金中体现奖惩。二是认真总结落后经验，集中精力落实整改，2023年一季度我局牵头负责的办理建筑许可及用水用气指标排名均为全市第一。

（9）农村危房改造工作有短板。一是经调查，双庙集镇姚某某户进行核查，目前新房已建成并已搬离；窑口镇葛某某户旧房已拆除。二是落实公示制度。2023年农村危房改造情况镇村及主管部门已在村务公开栏、县级网站进行公示。

4.工程管理不到位

（10）施工现场管理有差距。一是立即安排人员对东南片区老旧小区改造施工现场安全措施落实情况进行排查，增设安全防护，目前该项目已竣工，正在组织竣工验收。二是紫金路污水管网项目目前已竣工，正在组织竣工结算，对人员缺勤问题将在结算时予以处罚。

（11）工程款管理不规范。一是对质保期满且质量合格的，已及时退还质保金43.6万元。二是要求今后对工程建设项目预留质保金比例不得高于工程价款结算总额的3%。三是对工程及时组织验收，必要时分组分片区安排人员开展验收工作。

5.监管工作水平不高

（12）缺乏常态化管理机制。已印发《寿县城区污水处理厂运营监管及考核暂行办法》的通知（建市政〔2023〕69号），并严格执行，形成长效机制。

（13）监管不到位。一是已报告新桥管委会对未办理施工许可证项目不予动工。二是严格落实环境保护政策，加强部门对接，已与县水利部门沟通协调，对已办理自备水源取水许可的单位，限期责令补办排水许可，对不符合排放条件的，督促整改，加强污水排放监管，足额征收污水处理费。三是制定常态化监管和巡查机制，对未办理排水许可证的单位及时查处。

（14）市政园林管理整治有欠缺。一是今年以来已实施众兴路、紫金路污水管网工程，对缺陷较严重路段的污水管网修复改造。二是针对新老城区绿化养护每月对两家养护企业进行考核，并按照考核规定进行扣款。三是及时对国投大厦周边进行了绿化提升，对缺株地带进行了补植。

（15）安全监管有漏洞。一是为全面加强我局安全生产工作，尤其是加强建筑工地安全生产管理工作，我局相继印发多份安全生产管理文件，通过方案措施的制定，进一步细化职责分工，明确责任，持续落实行业部门监管责任，确保“三管三必须”和“一岗双责”职责得到落实。二是今年以来，我局严格按照行业监管职责，陆续开展了“春节”“清明”“五一”“两会”等重要时间节点及季度建筑工地安全生产巡查，委托第三方对建筑工地起重机械设备实体开展常态化隐患排查。三是节假日、重要会议期间我局严格落实领导干部在岗带班和重点岗位24小时值班制度，由局班子成员带班，机关留守、市政巡查、质量安全分别安排专人值班。四是严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深基坑、脚手架、防高坠等危大工程专项治理，加强施工现场风险隐患排查，着力消除重大事故隐患。五是按照相关要求，针对不同时间节点和不同施工项目，扎实开展房屋市政工程安全隐患风险点分析及防范措施落实工作。六是今年3月份以来，我局分3批安排质监、安全专业技术工作人员参加业务培训，着力提升工作人员发现安全隐患和督促整改的能力素质。

6.人防工作有短板

（16）人防设施管理不到位。一是对人防车位车辆停放情况加强了检查管理力度，杜绝乱停乱放；对人防车位租用合同重新进行签订，租用期限调整为3年，已修改签订14份，剩余合同正在积极联系业主重新签订；关于地下室固化剂地坪改造工作，项目开发公司正在积极与业主委员会、社区进行沟通，前期准备工作正在进行。

（17）人防警报网日常维护不及时。对2处传统警报器于2022年12月20日维修完成并通过验收测试，11处多媒体警报器于2023年3月30日前完成维修并通过验收测试，目前13处不能正常鸣响的警报器已修复正常。

（18）易地建设谋划不足，项目推进缓慢。一是制定年度人防易地建设计划，2023年用人防易地建设费扩建寿县一中单建式平战结合人掩工程，平时用于学校师生家长车辆停放。二是县人防疏散基地目前已完成主体竣工初验，收尾项目人防疏散指挥大厅已列入2023年政府投资续建项目，目前正在进行招标前准备，计划年底前完工。

（19）部分建设项目人防工程应建未建。一是县医院独立感染病区人防工程项目（地下人防急救医院）已由县医院向县卫健委申请，并同意使用政府专项债券筹建，该项目已列入2023年县政府投资计划，目前正在进行可行性研究评估、进行初步设计等。二是县一中体育馆应配建人防项目已列入2023年县政府投资建设计划。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

7.财务管理不严

(20)机关财务不规范。一是缩减“三公经费”预算，2023年我局“三公经费”预算13.2万元，较上年“只减不增”。二是将巡察发现沙发桌椅文件柜计入固定资产,并已补提折旧。三是要求财务人员规范资金使用用途，资金列支要渠道正确、手续规范，并安排财务人员对财务相关制度进行集中学习。

（21）对检测中心财务监管缺失。一是已督促建筑建材检测中心制定中心财务管理制度、工作管理制度及内部控制制度，形成制度约束。二是建筑建材检测中心已与中国建设银行签订合同，人员工资及日常支出均通过网银支付，不再使用现金。

8.公务用车管理混乱

（22）车辆管理制度不健全。已修订局下属事业单位公车管理办法并严格执行，对车辆派车使用、报销等方面完善手续。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

9.民主集中制执行有偏差

（23）党内民主发挥不充分

一是已修订党组议事规则，党组会前提前收集会议议题，各班子成员会前充分酝酿，会中发表意见，局主要负责人落实末位表态制。二是对“三重一大”事项邀请派驻纪检组人员列席监督。

10.基层党组织建设薄弱

（24）党内政治生活不严肃。一是2023年2月24日召开2022年度民主生活会，严肃开展批评与自我批评并邀请派驻纪检组领导列席参会。二是认真组织开展好组织生活会，会前要求与会人员充分准备，班子成员无特殊事由必须全员参加。

（25）执行“三会一课”制度不严格。结合学习贯彻党的二十大精神、推进“两学一做”、党史学习教育常态化制度化的工作实际和上级党组织的工作部署，结合我局实际，制定了《寿县住建局2023年度教育培训计划》、“三会一课”行事历，建立党小组微信群，及时发布党建学习信息，增强学习的机动性灵活性。

（26）对下属单位党建重视不够。派驻一名同志为检测中心党建指导员，明确党建指导员工作职责。通过集中学习、谈心谈话活动，提振企业员工士气。

11.干部队伍建设有短板

（27）高素质专业化干部严重短缺。一是3月份以来分批组织人员到贵阳、南京、合肥参加由省住建厅组织的质量监督、消防等专项业务培训。二是多渠道进行人员招聘，2023年我局通过淮南市事业单位公开考试计划招聘事业单位人员2名、通过事业单位公开选调1名，已填充人员队伍。三是向县政府报告申请增加政府购买服务岗位人员6名，弥补因局编制不足造成的人手紧张问题。

（28）日常管理不到位。一是加强考勤情况监督，明确专人每周统计考勤签到情况并进行公示。二是将考勤情况与年终绩效分配挂钩。

12.巡察整改不彻底

（29）2020年市委联动交叉巡察反馈人防易地建设费没有支出明细账问题。目前已建立了人防易地建设费支出台账。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪违法行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动住建系统各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-3126022；邮政地址：寿县国投大厦三楼；电子邮箱：1410196887@qq.com。

                                                                                               中共寿县住房和城乡建设局党组

                         2023年8月