根据县委巡察工作统一部署,2022年10月18日至2023年1月10日,县委第三巡察组对数据资源管理局党组开展了常规巡察,2023年2月16日,县委巡察组向数据资源管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
(一)强化组织领导。县数据资源管理局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好,成立数据资源管理局党组巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,局领导班子成员任副组长,局各股室负责人为成员,确保巡察整改工作有序有力推进。
(二)制定整改方案。县数据资源管理局党组认真研究分析巡察整改反馈意见,针对优化营商环境服务群众存在不足、政务服务工作存在弱项等方面的突出问题,研究制定《县数据资源管理局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,对整改工作进行总体规划、统筹安排,明确指导思想、整改措施、整改步骤和整改内容。对反馈的问题,逐条逐项细化,剖析症结原因34条,制定整改措施52项,明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位,其中单位主要负责人承担整改问题8个。针对整改进展情况,主要领导两周一调度,分管领导一周一调度,抓住关键环节和重点领域,协调解决整改过程中存在的困难和问题,推进整改工作责任落实。
(三)主要负责人抓落实。局党组书记担负起整改主体责任,带头制定整改方案、带头认领整改事项、带头调度推进,推深做实各项整改工作,先后召开局党组会、巡察整改工作领导小组会13次,研究部署巡察整改工作,要求全局上下以巡察整改为契机,把思想和行动统一到县委巡察工作精神及要求上来,以高度的政治责任感和使命感,严肃认真负责的态度,将整改工作推深推实,全面完成整改任务。
(四)建立长效机制。县数据资源管理局党组边整改、边总结,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,县数据资源管理局对原有制度重新梳理、修订,其中废止1项,新制订6项,修改1项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署方面
1.贯彻落实党中央及省市县委决策部署不够有力。一是召开理论学习中心组(扩大)会,学习习近平总书记关于数字中国的重要论述精神和国务院《数字中国建设整体布局规划》,就数字经济开展专题研讨,增强数字思维,提升专业素养。二是在广泛调研基础上,以县委办、县政府办名义印发《寿县政务信息化项目建设管理办法》,围绕信息化项目的互联互通,先后对公安“多视合一”、财政电子票据和卫健紧密型医共体二期升级等项目进行专家论证、审核把关,坚持做到政务信息化项目集约节约建设。三是深入新桥园区、寿蜀园区相关大数据企业宣传大数据扶持政策,指导蓝煜、蓝讯两家企业成功申报省、市级大数据企业。四是由县政府分管领导带队,先后赴霍山、金寨、桐城、南陵考察“城市大脑”建设,在学习借鉴基础上制定寿县城市大脑建设“1+1+N”工作方案,就项目选址、资金来源等工作提出合理化建议,邀请专家进行科学论证,深化项目建设方案。
2.党组履行职责有所弱化。一是修订完善县数据局党组会议制度,组织机关干部学习《寿县数据资源管理局制度汇编》,强化规矩意识,严格按制度管人管事。二是坚持民主集中制,凡涉及人事任免、评先评优、大额资金支出等“三重一大”事项均提交党组会研究讨论,科学决策,重要事项邀请驻政府办纪检监察组到会指导。
3.优化营商环境服务群众存在不足。一是积极与县卫健委、县教体局、县交通运输局对接,完善审批服务流程,授权窗口闭环审批,适时调整窗口工作人员。二是开展窗口授权专项督查,对进驻的1679个事项逐一排查,发现问题及时整改落实,确保大厅“一站式”服务。三是定期召开窗口负责人会议,传达学习市、县关于进一步加强政务服务中心建设等文件精神,对窗口人员选派要求、调整程序等以明白卡的方式通知到窗口负责人。四是会同机关事务管理服务中心加强对城投大厦入驻车辆管理,在非机动车停车棚安装充电桩可容纳100台电动车充电,并对政务服务中心空调老化管道进行更换,目前已更换完毕,使用正常。
4.制度执行不够严格。一是局党组在广泛征求意见的基础上,先后制订《寿县数据资源管理局考勤考核管理办法》《寿县数据资源管理局机关工作人员考核办法(试行)》《寿县数据资源管理局综合窗口人员考核管理办法(试行)》等制度,对工作人员请销假、窗口工作纪律等做出明确规定。二是严格执行联系包保窗口工作制度,采取明察暗访等形式,确保所有工作人员工作期间手机全部入袋。三是组织机关全体人员学习《寿县数据资源管理局制度汇编》,严格执行制度规定,靠制度管人管事,发挥制度刚性作用,定期召开窗口负责人会议,通报窗口运行情况和存在的问题,严肃工作纪律。四是深入开展以岗位大练兵、业务创新大家谈为主要内容的“五比五提升”专项行动,持续改进作风,提升工作效能。
5.政务服务工作存在弱项。一是在局党组会上学习《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见》(国发〔2022〕5号)文件以及省、市、县相关文件精神,落实《关于进一步加强和改进镇村政务服务工作的实施意见》(寿政办秘〔2022〕52号)文件要求,推进镇村政务服务标准化、规范化、便利化。二是典型示范引领,在双桥镇召开全县镇村政务服务工作推进会,通过实地参观、经验介绍,向全县推广双桥模式,配强窗口工作人员,规范事项进驻,全面提升乡镇“一站式”服务能力。三是开展乡镇便民中心建设大调研,逐乡镇建立台账,一乡一档、一镇一策,精准指导、分类施策,提升乡镇便民服务能力。四是加强对乡镇和县直单位政务公开工作指导,开展常态化监测,抓好政务公开质量提升,及时开通县数据局政务公开目录,对三公经费、人事信息、政务服务等事项进行常态化更新,确保一网可查。
(二)聚集群众身边腐败问题和不正之风方面。
6.党风廉政建设工作抓得不紧。一是召开理论学习中心组会,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,并开展专题研讨,增强廉洁自律意识。二是每年年初制定县数据资源管理局党风廉政建设工作要点,压实党风廉政的主体责任,确保各项措施落到实处。三是主要领导牵头,局班子成员与分管股室、包保楼层负责人开展廉政谈话。
7.财务监管存在短板。一是在局机关全体工作人员会上学习《财经管理制度》等相关制度。二是邀请县财政局业务股长到我局,对单位财务负责人和财务经办人员进行财务知识培训,提升财务人员的专业素养。三是按照新修订的财经管理制度,每月及时整理发票,规范使用开支科目,严格执行报销审批程序,做到科学合理支出。
8.执行日常管理不够到位。一是严格执行楼层包保责任制度,加大常态化监管力度,确保工作期间在岗有序。二是严格执行新修订的《县数据资源管理局考勤考核制度》,对窗口人员请销假、上下班、外出报备等情况进行严格管理。三是严格落实“一中心两窗口三制度”,广大党员干部在错时延时服务和周末预约服务中发挥作用,为群众提供高效便捷服务。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
9.党建工作责任制落实不到位。一是召开理论学习中心组会,深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述,严格落实“三会一课”制度,通过党员大会、党小组会等方式,加强学习,增强党员党性意识。二是认真开展党员先锋岗评选活动,党员亮身份、树形象,发挥先锋模范作用。三是围绕政务服务、政务公开工作为主题,开展丰富多彩的主题党日活动,今年以来,共开展“学雷锋”主题党日活动,先进党员代表结合工作做交流发言;安排部分党员到安徽第一面党旗纪念园开展“祭英烈”活动,缅怀革命先烈;举办学习贯彻党的二十大精神主题演讲比赛,弘扬政务服务正能量等。四是持续推进“政务服务580”品牌,党员积极参与周末预约服务、错时延时服务,今年以来,办理各类事项61.34万件,征收税费13.9亿元。
10.窗口进驻人员把关不严。一是召开窗口负责人会议,传达学习市委办、市政府办《关于进一步加强全市政务服务大厅窗口干部队伍建设的意见》(淮办发〔2022〕9号)和县委办、县政府办《关于进一步加强县政务服务中心建设打造一流政务服务环境的意见》(寿办发〔2022〕3号)文件精神,并就窗口人员选派要求、调整程序等提出明确规定,严格把好选人关。二是定期召开窗口工作会商会,严格把关,先后对人社、经信、住建等窗口提出的人员调整申请进行会商,共调整11人次。
11.落实审计反馈问题整改不彻底。一是召开机关工作人员会议,传达学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》和《数据资源管理局财经管理制度》,提高对工会经费使用和财经管理的认识。二是邀请县财政局业务股长开展业务知识培训,加强财务支出管理。三是严格按照《工会经费收支管理办法》,对工会经费使用严格把关。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
(一)强化问题导向,持续抓好任务落实。坚持整改目标不变,整改劲头不松,整改强度不减,严格按照县委巡察组提出的工作要求,一以贯之推进整改工作深入发展。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还需一段时间整改到位的问题,加强跟踪问效、督导调度,确保整改到位。
(二)强化目标导向,建立健全规章制度。在深入整改的同时更加注重预防,坚持目标导向,针对存在的问题和不足,倒查制度漏洞,围绕党风廉政、选人用人、意识形态、财务管理等重要领域和关键环节,加大制度建设,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,切实做好整改一个问题,健全一套制度,用制度巩固整改成果。
(三)强化效果导向,全面促进事业提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻党的二十大精神结合起来,与落实省委、市委、县委的决策部署结合起来,以打造一流政务服务环境为目标,深化“一改两为”,提升工作效能,统筹数据资源开发利用,建强镇村服务体系,办好企业群众天天有感的关键小事,打造寿县政务服务品牌,不断提升广大企业群众获得感、幸福感,为现代化美好寿县建设提供坚强的环境保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共寿县数据资源管理局党组
2023年8月