根据县委巡察工作统一部署，2022年10月18日至2023年1月10日，县委第一巡察组对县应急管理局党委进行了常规巡察，2023年2月17日，县委巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

（一）强化组织领导。县应急管理局党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，县应急管理局党委召开整改专题会议4次，召开相关部门整改推进调度工作会议8次，并专题到县纪委监委汇报2次。成立了由局党委书记、局长吕学东同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到分管领导和各股室确保整改落实工作扎实开展。2月23日，召开专题民主生活会，党委成员紧扣巡察反馈意见和整改工作要求，聚焦3个方面的问题，结合思想实际和分管领域工作，认真查摆各自存在的突出问题，开展批评和自我批评，深入剖析问题产生的根源，进一步明确了努力方向和整改措施。

（二）制定整改方案。县应急管理局党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神有差距、推进应急管理体制改革融合不够、应急管理工作存在薄弱环节、安全生产管理履职不力、行业监管不到位、防汛抗旱抓得不紧、全面从严治党主体责任落实不力、财经管理存在廉政风险、领导班子民主决策不够规范、基层党组织建设存在薄弱环节、巡察整改边改边犯等方面的突出问题，研究制定了《寿县应急管理局党委关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（三）建立长效机制。县应急管理局党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，我局对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，不断加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况整改

1.学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防汛救灾等工作的重要讲话和指示批示精神有差距

（1）传达学习不及时，贯彻落实不深入。一是局党委已将习近平总书记关于应急管理、防灾减灾等工作重要讲话指示精神纳入理论中心组学习第一课题，第一时间组织学习。二是在认真学习的同时，组织研讨，并结合省市相关部署和我县实际，研究制定具体贯彻落实措施，确保落地见效。

2．推进应急管理体制改革融合不够

（2）全县应急管理工作实现“防、抗、救”无缝对接、形成完整工作链尚有欠缺。一是组建应急管理综合行政执法大队，设定编制12人，目前已配备9人，提高了应急管理执法能力。二是组织开展全县防汛抗旱、安全生产培训班各1期，组织干部职工参加应急管理干部网络学院学习，提高干部职工防汛抗旱、安全生产工作能力。三是局党委研究决定为火灾防治和救援协调股配备股长1名，配齐人员。

3．应急管理工作存在薄弱环节

（3）应急预案体系有缺失。除涉外突发事件和金融突发事件因省、市未出台相应应急预案无法落实外，其他专项和部门应急预案均已落实。

（4）应急救援力量薄弱。一是组织全县20家单位召开县应急队伍建设工作会议，会后成立23支应急队伍。二是指导社会应急力量建设，帮助炎刘镇组建蚂蚁救援队。

4．安全生产管理履职不力

（5）安全生产行政处罚不到位。局行政审批股和执法大队联合对市应急局2021年、2022年执法检查通报的烟花爆竹零售单位全面检查，督促整改各类安全问题55条，对8户存在违法行为的零售单位进行了行政处罚。

（6）督促整改不够到位。局聘请淮南市应急管理专家对全县3家烟花爆竹批发经营企业进行全面检查，督促整改安全隐患16处。

5．行业监管不到位

（7）履行县安委办指导协调职责有差距。一是推动安全生产“三个狠抓”专项行动走深走实，抓好企业主体责任落实，开展安全生产专题培训，对全县300余家重点企业负责人和安全管理人员进行培训，提升安全意识。在春节、清明、两会等重点时段向重点行业及单位发送提示函；二是强化安全生产会商研判，召开安委会1次、会商研判会1次，交办重点任务12项；三是强化风险防范，制定年度工作要点，明确领导干部年度安全工作任务清单，对突出风险制定措施，明确责任，强化事故警示教育，建立约谈机制，下发事故警示函2次。

6．防汛抗旱抓得不紧

（8）县应急管理局立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的超前思维不够。一是防汛器材储运站已对达到报废年限的物资进行了摸底盘查。经局党委会研究同意，按照规定程序，委托第三方对达到报废年限的防汛物资进行了价值评估，并进行资产录入。二是按照防汛物资定额配置要求，我局根据实际需要，向县财政局申请资金60万元用于添置防汛应急物资，目前招标采购已完成。

（9）工作重视不够。积极与县水利部门协调，组建专业技术队伍，加强专业技术能力培训，提升防汛抗旱人员业务能力。截止目前已组织各部门业务相关人员参加防汛抗旱工作会议和学习培训会议5次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

7．全面从严治党主体责任落实不力

（10）主动接受派驻纪检组监督意识不够。局党委研究决定提拔使用火灾防治和救援协调股股长人选时，邀请县纪委监委派驻纪检组参与监督，并征求纪检组意见。同时，局党委向县委组织部报告拟任人选时，同步报告县纪检组备案。

（11）权力运行廉政风险的预警防范意识不强。局党委对2019年之前排查制定的廉政风险点台账进行更新，重新排查各类廉政风险点24个，制定防范措施115条。

8．财经管理存在廉政风险

（12）部分支出费用打入单位经办人员账户。局党委进一步加强财经管理，完善了财经管理制度，对经办人员加强教育和监督，严禁财务人员将大额资金打入经办人个人账户。

（13）资产处置不规范，存在资产流失风险。局党委进一步规范资产处置管理，已将未处置的冲锋舟调整入账面资产。2020年采购的照相机、望远镜、无人机均办理入库手续，并安排专人管理，确保国有资产安全。

（14）工作经费支出审核把关不严。局党委进一步严格支出审核管理，对2022年防汛抗旱指挥所经费支出产生的“白条”进行处理，规范支出手续。对2020年8月份未审批的发票补充办理审批手续。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

9．领导班子民主决策不够规范

（15）主要负责人末位表态制度执行有差距。局党委进一步规范民主集中制原则，严格执行主要负责人末位表态制度，2023年以来涉及到人事研究、评先评优、“三重一大”事项时，均由分管负责同志或业务负责人提出意见建议，其他班子成员先发表意见，主要负责人最后表态发言。

10．基层党组织建设存在薄弱环节

（16）党内政治生活不够严肃认真。一是认真研究部署，制定会议方案。2月9日和3月6日，局支委会两次召开会议，研究部署2022年度组织生活会，讨论形成组织生活会方案，经局党委会研究同意后，分别报县委组织部、县直机关工委审核备案。二是认真学习研讨，筑牢思想基础。2月份以来，党支部组织安排全体党员，采取个人自学、研讨交流、党课辅导以及利用学习强国、安徽干部教育在线等方式，组织党员学习党的二十大报告和党章、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神、省委十一届四次全会、市委十一届三次全会、县委十五届三次全会精神，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，努力做到学深悟透、融会贯通，增强奋勇争先、敢于斗争、团结奋斗的意识，为开好这次组织生活会筑牢思想基础。三是认真谈心谈话，征求意见建议。结合思想和工作实际，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间普遍开展谈心谈话14次，了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，听取了党员对党支部工作和党支部委员的意见建议。四是紧密联系实际，深入查摆问题。党支部查摆问题9条，每位党员都认真对照要求查摆问题，并形成书面材料。

（17）党员管理不到位。一是安排专人对接，已于2023年1月12日完成县地震局党员组织关系转入工作。二是提高业务水平。4月至5月2次安排党建工作者参加县直属机关工作委组织的机关党建工作业务培训，进一步了提高局党建工作者的业务能力。

11．巡察整改边改边犯

（19）2018年1月，十四届县委巡察指出，县安监局党组部分大额支出未经集体研究问题。局党委进一步规范“三重一大”集体研究决策制度，所有“三重一大”事项，均做到由局党委集体研究决定。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）持续抓好整改工作。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

（三）加强督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪违法行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动应急各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-4022915；邮政地址：寿县国投大厦1楼；电子邮箱：1452571506@qq.com。

中共寿县应急管理局委员会

                               2023年8月