根据县委统一部署,2022年5月11日至8月16日,县委第四巡察组对涧沟镇及下辖11个村级党组织进行了巡察,9月29日,县委巡察组向涧沟镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、部署落实整改工作
(一)压实领导责任。成立了整改工作领导小组,镇党委主要负责人任组长,为整改工作第一责任人;镇人大主席、纪委书记任副组长;其他班子成员为领导小组成员,领导小组下设办公室,负责整改日常工作。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)抓实责任分解。根据巡察“问题清单”,班子成员辨析问题、挑实牵头责任,各部门负责人、各村街党组织书记认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;制定了《涧沟镇党委关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。积极和正确履行监督执纪问责职责,对有关部门负责人、具体业务工作人员及各村街相关责任人开展谈话提醒、批评教育;要求相关班子成员、村街党组织书记作书面检讨。召开了落实巡察整改专题民主生活会,坚决落实巡察整改的主体责任,严肃认真开展批评和自我批评,推进正风肃纪,确保整改不折不扣、见到实效。
(四)从严督查整改。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,巡察整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,对照各部门、各党组织整改措施和整改成效逐一检查,对整改不到位的问题进行重点分析,提出了整改意见,确保整改工作按时间节点有序推进。
(五)强化成果运用。镇党委以严肃认真的态度,深刻反思巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
二、具体问题整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市委、县委决策部署情况整改
1.党委领导作用发挥不充分。
一是加强学习上级文件指导精神,压紧压实镇党委的主体责任、镇纪委的监督责任,以及班子成员“一岗双责”,勇于担当,把思想行动统一到上级决策部署上来;二是加强警示教育,积极运用第一种形态把问题解决至萌芽状态,制定了《涧沟镇党风廉政建设工作要点》,扎实推进党风廉政建设;三是成立督导组,发挥督导职能,对新任班子成员起到了传帮带作用,激发了年轻班子成员的干事创业精神。
2.重大项目建设推进不力问题。
一是学习县级财务管理、项目建设管理相关制度,提高了思想认识及业务能力;二是加大人员力量配置,安排政治能力强、业务精的班子成员分管项目,严把项目建设程序、招标程序、验收程序。
3.信访问题化解力度不够。
一是开展依法治国、信访条例等相关理论学习,提高依法行政意识,强化依法行政能力;二是制定了《涧沟镇关于进一步压实信访工作责任制的通知》《涧沟镇党委议事规则》,完善纠纷化解机制,加强矛盾纠纷的研判,确保矛盾化解在基层;三是建立镇村干部每月为民解忧大走访,结合县访民情解民忧清积案防风险专项行动方案的安排,镇内开展民情走访,成立专班,严实工作责任,积极稳妥化解矛盾纠纷。
4.乡村环境治理存在短板。
一是召开专题会议,组织集体学习习近平生态文明思想;二是及时对环境污染进行专项治理,并做到举一反三,对镇域内进行排查,及时处理类似问题;三是落实环保监管责任,设置各村街环保巡察联络员,专人负责日常监督巡察工作;四是将此项工作纳入镇目标绩效进行奖惩,进一步对环境治理成效进行“回头看”。
5.监督执纪有待加强。
一是开展镇村干部廉政教育、党史教育、警示教育会议,抓好党风廉政建设,做到警钟长鸣;二是对相关人员进行严肃处理,严明工作纪律,加强全镇干部职工的管理;三是结合自身实际,研究制定了《涧沟镇改善机关作风和推进效能建设“八个一律”》并严格执行;四是镇效能办、镇纪委联合开展每月不定期对干部开展效能督查,并发文通报,督查情况纳入绩效考核;五是村级纪检委员加强村务监督,充分发挥纪检监督作用。
(二)群众身边的腐败问题和不正之风情况整改
6.违反中央八项规定精神。
一是吃透上级文件精神,加强财经管理制度的学习;二是严明纪律、立行立改,严格执行中央八项规定实施细则。
7.项目管理不规范。
一是规范项目建设资金使用方法,确保资金专款专用并加强对项目和招投标业务的学习,认真按照《加强对寿县公管局关于小微工程建设项目自行招标发包工作的指导意见》(寿公管[2018]24号)等文件要求,进一步规范招投标程序;二是规范项目实施程序,深入实地考察研究,严格把关设计、预算等,对项目实施程序进行严格把关;三是加强程序监管,规范招投标程序,充分发挥工程监理作用,对工程进度实施监督。
8.财务制度执行不严。
一是完善修订了《涧沟镇财经管理制度》,加强了党员干部廉政风险点排查;二是对相关责任人进行了批评教育;三是组织相关人员(党政办和财政所)就财务管理制度进行了学习培训,增强责任意识。
9.工会资金管理不当。
一是组织召开专题会议,重点学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》,进一步规范工会会员会费收取;二是责令相关责任人深刻检讨。
10.“三资”管理不严。
一是组织干部认真学习了项目资金管理办法、财经管理制度及最新减轻农民负担相关政策,严格执行本级项目本级开支等相关要求;二是盘活闲置资产并做到举一反三,对全镇村级的资产、资源、资金重新进行认真摸排,做到集体资产不闲置,资源不浪费。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况整改
11.党建主体责任落实不到位。
一是及时调整分工,明确党建和党风廉政建设的分管领导;二是加强和规范理论中心组学习,定期开展理论中心组学习,规范学习笔记,做到专项记录;三是对党建办业务人员进行约谈,相关责任人作出深刻检讨。
12.基层党建存在薄弱环节。
一是提高政治站位,学习关于进一步加强村干部队伍建设的意见,制定出台了《涧沟镇关于进一步规范党内组织生活的实施意见》,加强党组织教育管理;二是严格落实发展党员目标责任制,对各基层党支部继续加强教育管理,以提升凝聚力、战斗力为导向,确定发展党员指导性计划;三是指派非公党建指导员加强业务指导,提高企业抓非公党建认识,深入企业进行调研,加强党建引领,发挥多种载体作用,提升党组织凝聚力战斗力,将更多优秀人才纳入党组织中。
13.巡察整改边改边犯。
一是经过深刻反思针对县委巡察反馈问题清单,积极认领,深入分析查找问题的根源,根据实际,建章立制,现涧沟镇党委已制定了《涧沟镇党委议事规则》《涧沟镇财经管理制度》《涧沟镇关于进一步压实信访工作责任制的通知》《涧沟镇关于进一步加强三资管理工作的通知》《涧沟镇机关事业单位工作人员日常工作管理制度》《涧沟镇改善机关作风和推进效能建设“八个一律”》《涧沟镇关于进一步规范党内组织生活的实施意见》《涧沟镇党风廉政建设工作要点》,以严肃认真的态度,逐一对照一条条一项项整改;二是组建巡察整改督查小组,不定期对各单位各部门开展上届及本届已整改问题的回头看;三是巩固巡察整改成果,党委主要负责人亲自对整改完成情况进行周督导、月调度,并强化整改不力追责问责力度,推动整改常态化、长效化。
三、做好巡察成果转化
下一步,镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,着力加强党的领导,全面加强党的建设,全面推进从严治党,加强执纪问责,切实转变干部作风,不断增强“四个意识”;既对问题即知即改,又注重深挖问题根源,找准症结,通过建章立制解决体制机制方面存在的问题,进一步扎紧制度的“笼子”,适时开展“回头看”,巩固已有成效,做好巡察成果转化,确保问题不反弹、不回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共寿县涧沟镇委员会
2023年2月21日