根据县委统一部署,2022年5月11日至2022年8月16日,县委第二巡察组对安丰塘镇进行了巡察,9月23日,县委巡察组向安丰塘镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
安丰塘镇党委对县委第二巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的13个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,目前已取得阶段性成效。截止2023年1月29日,整改完成制定整改措施58条,开展专项治理2个,完善制度12项,挽回经济损失28.3元;开展批评教育、约谈5人次,党纪政纪处分1人。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,镇党委召开整改专题会议4次,召开相关部门整改推进调度工作会议4次,与县主管部门保持密切联系。成立了由梁志勇书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对突出问题,研究制定了安丰塘镇党委《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。镇党委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,安丰塘镇党委对现有制度,重新进行了梳理、检查,新制订制度12项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、党委书记落实整改工作第一责任人情况
作为安丰塘镇党委书记,做到以身作则,切实履行全面从严治党主体责任,严格按照县委部署要求,把巡察整改作为安丰塘镇一项重要政治任务,坚决抓紧抓实抓好整改落实。
(一)切实承担主体责任。 收到反馈意见后,诚恳接受,扛起巡察整改的第一责任担当,任整改工作领导小组组长,主持召开党委会议,就巡察工作提出的意见建议进行专题研究。对照存在的问题,把自己摆进去,发挥带头示范作用,带头抓好自身整改,带头廉洁自律、带头改进作风、带头惩治腐败,并统筹推进整改工作顺利推进。
(二)压实整改责任。研究制定了整改方案,明确责任领导、责任人员和整改时限,全力抓好整改落实工作。针对问题和意见,认真分析查找存在问题的原因,专题研究、安排和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)抓实问题清单。根据“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、主动认领问题,逐项制定整改落实的措施,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)严格责任追究。将整改情况纳入干部绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责,对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
三、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况整改
1.党委贯彻落实上级决策部署存在差距。
一是已经规范党委专题会议及专题学习会议的召开,于2022年12月29日,制定《安丰塘镇党委议事规则》(安发〔2022〕112号),做到了专会专开,并将长期坚持;二是2022年通过分解细化任务,包保到组,包保到人,截至11月已超前完成了秋种任务;三是鸿酷玩具作出情况说明并已全部退还涉及资金;四是给予镇包村干部楚某某同志诫勉谈话;给予村包组干部陈某某党内警告处分。
2.打造古塘旅游名镇、推进重点工程建设不够有力。
一是投入资金53万余元,打造安丰塘环塘亮化灯带;二是投入资金22万余元,对“泰鳄谷”内部环塘道路铺设了彩色沥青路面,完善了景区基础设施;三是投入资金36万余元,对安丰街道中心村道路铺设了沥青路面,完善美丽乡村基础设施;四是塘仁街商住项目因主干道市政工程已经于2022年年底竣工。
3.民生领域监管不够到位。
一是前期排查出重复享受的民政资金已经在巡察反馈之前进行追缴退还;对业务经办人员进行了业务培训,要求定期核查信息,及时调整;二是2022年11月约谈了养老院负责人,养老院于12月招聘了服务管理人员;三是2022年10月开始对敬老院基础设施进行改造,目前完成了主体工程的90%。
4.居民迁建工作推进不快。
截至2022年12月,群众筹款451户,分房到户304户,入住304户,共计1017人。
5.落实乡村振兴战略存在薄弱环节。
一是于2022年7月召开镇、村两级人居环境专题行动会议,针对问题部署环境整治行动方案,针对死角死面问题集中展开清理;二是井亭、老街按照会议要求将问题整改到位,安丰塘镇于10月12日至14日抽调工作人员到现场验收打分;温氏养猪场环境整治已完毕。
(二)群众身边的腐败问题和不正之风情况整改。
6.“三资”中心对村级财务监管不力。
一是老街村针对具体问题已经作出了情况说明,并于2022年11月6日已经完善了签字手续;二是苏王街道已调整财务监督审核组人员;三是给予镇三资中心负责人通报批评,给予老街村文书通报批评;四是进一步完善了安丰塘镇村级财务管理制度(安发〔2022〕101号)。
7.村级集体经济发展存在薄弱环节。
一是通过换届,选拔出懂经济发展的年轻干部,增加了土地流转等增加村级集体经济收入的渠道;二是已经在寿县人民政府网发布冷库招租广告;三是戈店村陡涧河东侧退耕还林土地已经进行了树根清理,目前正与租户进行出租事项的商议;四是苏王2022年12月已经重新签订了厂房合同,明确了产权。
8.工程项目监管不够严格。
建章立制,制定了镇招投标管理相关规定,并组织相关镇干学习,长期坚持。
9.财经管理制度执行不够到位。
一是分别于2022年11月及12月重新登记固定资产;二是全面排查全镇范围内类似情况,并及时整改;三是于2023年1月退回11.59万元的苗木税款。
10.贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则不够有力。
一是进一步完善《安丰塘镇机关管理制度》,组织全镇职工学习,明确差旅费报销规则;二是按照县机关事务管理局小车管理有关规定,进一步规范公车使用。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况整改
11.村级党组织建设工作存在短板。
一是已经于10月份开始逐一对村级党建标准化资料进行审查,及时补差补缺;二是戈店村2022年发展了2名预备党员,2023年即将转为正式党员;三是印发《关于加强村级后备干部建设的意见》《安丰塘镇实施村级后备干部“雏雁工程”》等相关制度,并已发布招录后备干部信息,招录完成且通过试用期后,将投入村两委使用。
四、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,认真做好“回头看”开展大排查大起底,积极开展县委巡察发现问题整改“大起底、改到位、建机制”专项行动,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照县纪委监委的要求,积极抓紧整改。
二是着力建章立制,坚持立足长远、举一反三。针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进安丰塘镇各项工作持续健康发展。
三是严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任。加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部门沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全镇的问题,调动镇机关全体人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4576000;邮政地址:安丰塘镇人民政府;电子邮箱:496807392@qq.com。
中共寿县安丰塘镇委员会
2023年2月21日