根据县委统一部署，2021年11月16日至2022年1月20日，县委第一巡察组对经信局党组进行了巡察。2022年3月25日，县委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视，确保整改工作落到实处

    (一)统一思想，建立健全巡察整改机制。收到县委第一巡察组反馈意见后，局党组于2022年3月25日召开了专题会议，学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究巡察反馈问题整改落实工作，整改工作在局党组统一领导下有序推进，局党组书记对巡察整改落实工作负总责，其他班子成员按照分工抓好职责范围内的整改落实，对照整改台账逐条研究整改措施，逐项督促落实，确保巡察整改取得实效。

   （二）细化分工，全面落实巡察整改责任。围绕反馈意见和整改要求，对反馈的三大方面15个问题，进行了全面梳理，并结合单位工作实际，对照制定了20条措施，印发了《中共寿县经信局党组关于十五届县委第一巡察组反馈问题的整改方案》，建立了整改工作台账，做到整改内容、完成时限、责任人员、工作要求“四明确”，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。加强整改督促检查，坚持日常检查和集中督导相结合的方式，适时对各项整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，在全体机关干部会议上予以通报。

 （三）统筹兼顾，做到巡察整改和推动工作相结合。坚持巡察反馈问题整改与严格落实工作建议相结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定责任和措施，提出整改时限，确保在规定时限内见到实效；坚持巡察反馈问题与整改落实经信各项经济运行工作提质增效相结合，通过查漏补缺、全面整改，进一步提升经信班子队伍凝聚力和战斗力，促进工业与民营经济高质量发展。

二、整改落实情况

   （一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

    1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神有差距。

一是修订完善了《寿县经信局党组理论学习中心组学习制度》，有效推动提升党组理论学习中心组学习制度化、规范化水平。对学习内容、学习形式、学习笔记等方面作出了明确规定，每季度进行交流研讨一次。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平总书记《在民营企业座谈会上的讲话》以及长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深刻领悟其中的丰富内涵和工作要求。三是结合寿县实际，编制《寿县“十四五”商业网点规划》、《关于征求〈中国（安徽）自由贸易试验区淮南联动创新区建设实施方案〉（征求意见）意见的函》、《寿县“十四五”工业发展规则》、《寿县工业发展倍增行动方案》（2022-2025年）的通知、《寿县人民政府办公室印发关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施方案的通知》、《中共寿县县委 寿县人民政府关于2022年工业和民营经济工作意见》,推动工业民营及商务经济政策在寿县落地生根。   

2.落实意识形态工作责任制有短板。

一是压实责任。调整了寿县经信局宣传思想和意识形态工作领导小组。党组书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，与党建工作和业务工作紧密结合，列入履行党建责任制情况、民主生活会和述职述德述廉报告的重要内容，做到同部署同检查同考核。二是召开意识形态专题会议,学习传达全国、全省、全市宣传部长会议精神及全县宣传工作会议精神，分析形势，部署工作。三是加强学习教育。截止5月底局党理论学习中心组共学习11次，学习了相关理论和会议精神。四是严格监督。由分管领导牵头对每位班子成员2021年述职述德述廉报告进行监督审核。

3.落实党和国家机构改革决策部署有差距。

一是在5月26日的党组会议中集中学习了机构改革相关文件政策规定精神和三定方案。二是2022年5月份修订完善了《寿县经信局机关工作制度》，建立领导班子、股室负责人及所属单位负责人月计划、旬调度、月汇报制度，做到了每月月初计划、月末有总结。截止目前，召开月汇报会议3次。   

4.党组领导核心作用发挥不充分。

一是将重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项纳入党组研究内容，向县纪委派驻财政局纪检组报备，并邀请参加，不断推动局党组决策制度化规范化程序化。二是党组会和局长办公会议题分类申请，根据议题内容分别召开党组会或局长办公会。截止目前召开局长办公会 6次，党组会议22次。

  5.助推工业经济发展不够有力。

一是突出招大引强。围绕绿色食品、高端装备制造、新能源汽车及零部件、新材料、新一代信息技术等主导产业，实行领导带头招商、产业链招商、驻点招商、产业资金引导招商，注重协同配套延链，推广“龙头+配套”“平台+合作”模式，加快构建“头部企业+中小企业”融通发展的产业生态体系。二是扶持现有企业。县经开区和乡镇综合企业就业、社会贡献度大的企业进行重点扶持，集中要素，全力扶持优势企业实现倍增。实施规模以上工业企业培育专项行动，引导企业走专精特新发展之路，引导企业对标行业领军企业，瞄准一流装备、技术、工艺进行技改升级。三是提质扩量增效。进一步引导企业树立“亩均论英雄”的发展理念，完善全县工业企业亩均效益评价体系，优化产业政策，促进优胜劣汰。推动工业转型升级，促进高质量发展。印发《寿县工业发展倍增行动方案》（2022-2025年）》的通知（寿发[2022]7号）、《寿县人民政府办公室印发关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施方案的通知》（寿政办秘[2022]8号）、《中共寿县县委 寿县人民政府关于2022年工业和民营经济工作意见》（寿发[2022]2号）文件，加快工业和民营经济提质扩量增效，促进工业和民营经济高质量发展，推进“亩均效益评价”工作，发挥土地容积率指标倒逼作用，工业企业全面实现倍增，2021年净增规上工业企业19户，工业增速位居全市第1位。预计到2025年，规上工业企业达到500家以上，其中5亿元以上企业达到30家、10亿元以上企业达到15家。四是推进镇园共建。实行利益共享机制，对乡镇新引进县经开区的工业项目，固定资产投资或固定资产项目数、进规数考核实绩由乡镇和县经开区当年共享。   

6.统筹抓好内贸工作存在短板。

一是通过招商引资，引进大型联华超市入驻城区已开业运营，繁荣了消费市场，市民消费品质需求达到了提升。二是通过摸排及分类、跟踪、精准指导，培育商贸企业联华超市基本符合申报条件，已配合县统计局为该企业申报限上商贸企业，初审材料已通过。三是加大对空白乡镇培育企业进行调度，逐步消除限上企业空白乡镇。八公山乡安徽亿源万景大酒店管理有限公司、丰庄镇寿县有来有往电子商务有限公司、保义镇寿县绿谷鲜生综合超市、安丰塘镇安徽绿晟电子商务有限公司四个乡镇已成功申报了限上商贸企业。四是修订限上商贸企业奖补政策。五是对经营下滑在库的限上5家老企业进行调整。

7.农贸市场管理不到位。

一是加快市场中心项目申报争取和建设进度，力争所有市场分中心均有较为规范的办公场所。规范市场中心人员考勤等制度，定期检查。二是持续抓好市场管理工作。成立新城、寿春2个工作专班持之以恒地抓，围绕治理占道经营、车辆乱停乱放、保洁不及时，制定针对性措施。投资30万元对棋盘街市场进行改造，加装不锈钢台面，棋盘街、新城市场加装装饰牌，满足市场亮化和亮证经营需要。投资4万元对新城市场污水管道进行改造。棋盘街市场、新城市场均通过了省测评验收。重新制定《寿县市场环境集中整治行动工作方案》县城区组建8个市场环境整治工作组，分别由寿春镇牵头3个工作组，县经信局牵头3个工作组，县市场监管局和生态环境分局各牵头1个工作组。组织互相观摩，建立“赛马机制”，实行奖勤罚懒，激发创建动力。制定《寿县文明菜市行动方案》，确定到2025年,全县改造提升菜市32个，规划新建菜市13个，全县所有菜市总体达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。   

8.电子商务发展仍有差距。

一是拓展农产品上行渠道，为村级站点对接社区团购企业、线下农产品生鲜连锁店铺，开展助农直播活动，销售小甸杨圩村贝贝南瓜约4000斤，多肉植物约500盆。发挥县级云仓的仓储物流配送功能，降低农村物流成本。依托电商物流园仓库建立“寿州云仓”3600每平米，为农产品电商企业提供免费储存、上门取件等服务，实现统仓共配，并在包装设计、网店运营指导、营销推广等方面，提供全流程免费服务。2021年以来，有安徽昌源食品有限公司、寿县继承粮油有限公司等30家企业入驻云仓，为企业发货快递单量约70万件，产品包括大米、面粉、茶叶、草席等20多种，降低快递价格5个百分点。二是开展村级网点负责人、种植养殖大户、电商爱好者等2000余人次培训，增强了我县电商发展的氛围，培育了一批电商小白从事电商工作。培育了具有农村产品上行能力且年网销额不低于2万元的村级电商综合服务网点33个，2021年，从贫困户收购土鸡蛋、油菜籽、土鸡、梨等自产农产品开展网络销售，共计77900余元。小甸镇杨圩村“淘小甸”电商项目荣获淮南市第一届发展村级集体经济项目擂台赛第一名。在省商务厅关于全省电商帮扶检查反馈问题有关情况的通报中，点名表扬了寿县农村电商，寿县及寿县互联网+电商物流园分别入选省级农村电商示范县、县域电商特色产业园（街）区公示名单。

（二）关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

    9.全面从严治党主体责任落实不够。

一是建立健全“两个责任”落实体系，构建党组书记总抓，分管的领导主抓，各股室、所属单位具体抓的机制。在此基础上，建立健全报告工作、述责述廉、廉政谈话、约谈、检查考核、责任追究等工作制度，坚持党风廉政建设与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，确保“两个责任”落实到位。二是严格落实述职述廉制度，述职述廉与考核考评一律相挂钩。把纪律挺在前面，扎实推动谈话提醒工作，对经办人进行批评教育，解决执行纪律宽松软问题。三是着力建立健全权力制约和协调机制以及廉洁风险防控机制，推进权力运行依法公正、公开透明，增强制度刚性和执行力，从源头上防治腐败。四是局党组会议召开前，将重大会议议题抄送纪检组，邀请纪检组成员列席会议，主动接受纪检组对局党组议事决策工作的指导和监督。

10.财经管理不规范。

一是进一步强化党员干部，特别是党员领导干部对中央八项规定精神和相关条例法规的学习教育，不断增强廉洁自律意识；加强工作人员对有关财务、招投标等相关法律法规的学习，认真审查合同项目内容，严格按照《民法典》合同篇的相关条款规定签订、履行合同，使合同更加严谨规范。二是修订完善《财务管理制度》。建立健全内控内审机制，从加强组织领导、规范会计行为、加强“三公经费”管理、加强预算管理、加强国有资产管理、加强政府采购管理、加强监督检查等方面作出更细、更严、更实的规定。三是2019年棋盘街菜市场地面改造工程的质保金已于2020年11月3日二次验收完成后支付给施工方，未发生工程质量问题，后续工程都按照合同约定执行。    

11.招投标制度执行不严格。

一是2022年8月22日召开党组会议，对2018年原经信委党组研究同意的招投标事项，进行了重新认识和深刻反思，同时，进行了自我批评，并对招投标事项管理提出了新要求，今后杜绝此类事项发生。二是完善工作机制，规范程序。制定了《寿县经信局关于自行招标工作的实施办法》，杜绝工程无招标公告、无公示行为。对招标的项目寿县安丰小商品市场加装雨棚、寿县东街菜市场升级零星工程、寿县新城区临时农贸市场排水改造工程做到对外公开招标公告及中标公告。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

   12.选人用人不够严肃。

严格用人标准，把好考察关。严格按照规定的程序和要求，推荐选拔干部。根据工作需要，我局党组于2022年2月15日会议推荐一名股级干部，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定，采取民主推荐、民主测评、组织考察等方式，严格按程序操作。

13.党内政治生活不严肃。

一是明确局领导班子及其成员、局机关基层党组织及其主要负责人的职责，建立责任体系，将责任细化到人、量化到岗，着力形成“一级带一级、一级抓一级”的上下联动局面，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，指导好机关和直属单位党组织工作。二是2022年5月17日党组召开会议，针对巡察存在问题，主要负责人和班子成员进行了谈心谈话，指出了问题，提出了意见建议，对相关人员开展了约谈。三是提高认识，认真撰写，党组及分管领导和人事教育综合法规股把好审核关口，杜绝类似问题再次发生。   

14.党员教育管理不到位。

一是修订完善了《考勤制度》，进一步严格考勤管理，使用人像识别系统进行日常考勤，严格实行签到制,规范干部职工考勤、奖惩等制度,每月月底对上月考勤情况进行公示。对违反效能建设规定行为动真较真处理，着力解决精神懈怠、无所作为、遇事推诿、办事拖拉、质量低下等机关效能方面的可能出现问题。二是开展科级干部违规经商办企业“回头看”专项整治，2021年3月至今，我局无违规兼职取酬人员。

15.落实审计整改不到位。

一是拆迁补偿款拨付已函告送县征迁办，履行相关手续予以返还，目前正在持续推进中。商务局职工交通补贴已于2017年8月6日收回。二是单位之间往来待拆迁补偿款项拨付后，履行相关手续予以返还；私人借款寿县人民法院判决还款；2006年前个人借款本单位已发文催要。

 三、建章立制，巩固整改实效

局巡察整改工作领导小组适时调度通报整改落实情况，通过召开党组会议专题研究解决阶段性整改问题，并形成制度长期坚持。在强化整改落实的同时，及时总结整改经验，研究制定科学长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果，以整改促工作、增实效。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

    联系方式：电话0554－4021905；

    邮政地址：安徽省寿县城投大厦7楼;

    电子邮箱：770210954@qq.com

中共寿县经济和信息化局党组

                   2022年8月22日