根据县委的统一部署,2021年11月16日至2022年1月20日,县委第三巡察组对县文旅局党组进行了巡察,并于3月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强力推进整改
县文旅局党组把巡察整改作为严肃的政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,层层传导压力,高标准严要求,不折不扣地抓好整改落实工作。
1.提高认识抓落实。局党组把抓好巡察反馈问题整改作为一项政治任务,端正态度、主动认领,逐条落实、全面整改,确保圆满完成整改任务。局主要负责人为整改第一责任人,认真履行主体责任,局党组先后召开3次专题会议,研究整改方案、听取整改汇报,推进整改落实。
2.加强领导促整改。成立十五届县委第二轮巡察县文旅局反馈问题整改工作领导小组,由局党组书记任组长、局领导班子成员任副组长、局属单位和机关股室主要负责人为成员。同时成立局巡察问题整改督察组,对整改事项进行跟踪督查。
3.统筹推进求实效。局党组始终坚持问题导向,把巡察整改与文化和旅游建设各项工作统筹推进,建立整改清单,调度整改进展,对整改事项能立即整改的立行立改,对近期不能完成的加快推进,确保按时完成整改任务。
二、坚持政治标准,确保整改实效
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.党的领导核心作用发挥不充分
一是落实党组会和局长办公会制度;二是提高对党建工作的重视;三是窗口单位结合工作实际设置“先锋岗”;四是已培养积极分2名。
2.意识形态工作责任制扛得不牢
一是调整宣传思想和意识形态工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任常务副组长,党组成员任副组长,二级机构主要负责人任成员,下设办公室,办公室主任由专人负责。进一步加强领导,明确责任。二是已制定理局论中心组学习计划。按时组织学习,截止目前已召开会议12次。
3.贯彻高质量发展不够有力,文旅品牌打造不突出
一是寿县全域旅游规划在县5A办指导下序时推进;二是县委、县政府牵头成立了“寿州古城创建国家5A级旅游景区工作指挥部”,县委、县政府主要领导每周召开古城创5A现场调度会会;三是有序实施江淮运河百里画廊,积极参与淮河生态经济带建设规划编制,现已通过专家评审;四是联合县财政局制定出台《寿县文化和旅游发展专项资金管理暂行办法》,加大投入,规范使用;五是对抖音、微信公众号由产业股具体负责专人管理,并已与县融媒体中心签订合作协议共同管理;更新寿县旅游微信公众号所有景区内容,协调国投集团更新四个城门服务标准;六是全力推进古城创A重点项目建设,已研发大救驾、寿州香草等特色旅游产品,制定乡村旅游、红色旅游规划,一日游、两日游规划,并对外推介;七是对文旅企业提供优惠政策,县两办已起草《关于财政支持产业发展若干政策的意见》,待研究后实施。
4.项目推进速度不快
一是2022年1月13日博物馆进行开馆试运行,1月23日组织文博和基础装修装饰共7位专家,进行了现场勘察,共提出展陈类存在问题共69条、土建12大项问题,逐一进行整改完善,特别是重点展示的“金币辉煌”厅,进行了重新设计提升。目前已基本整改到位,并于6月11日正式对外开放。二是已安排文物保护中心两名班子成员,负责东岳庙维修工程涉及的遗留问题协调工作,积极主动对接寿春镇。目前,维修工程正在有序推进。同时在整改中进一步回头看,及时整改到位。
5.文物保护存在安全隐患。
一是县文保中心组织人员对全县重点文物保护单位和重点古墓葬聘配了专职文物保护员,加强管理。二是有效指导文物保护员加强日常安全巡查工作。三是加强属地管理,2021年6月4日召开了全县文物保护安全工作会议,明确了属地管理责任。四是加强打击力度,与公安部门沟通协调,湖滨渡口古堆墓被盗已被公安部门成功破获。
6.文化市场监管有不足
一是县文化综合执法大队实施月巡查制度,强化巡查力度;二是约谈2家网吧负责人,进行询问记录。同时对网吧负责人进行法律法规再教育,予以警告处罚。
7.旅游配套服务建设管理不到位
一是加强人员配备,县国投集团已公开招聘讲解员四名,将加强培养取得导游资格证。二是加大投入,县国投集团将进一步在加强导游工作,以满足寿县旅游发展的需要。三是积极鼓励社会人员参与寿县旅游景点讲解;已与安徽省旅游培训中心联合举办“2022年‘加强行业培训,促进旅游发展’寿县文旅行业从业人员全年培训计划”。进一步提高讲解水平。四是《寿县旅游讲解词》已修订。五是结合5A创建,33个旅游公厕已纳入公厕提升工程。报恩寺、帝母宫东公厕已和县宗教局、八公山风景区管理处协调整改,郝圩村公厕已整改完毕,现对外开放。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
8.履行全面从严治党“两个责任”不到位。
一是召开专题会议,研究制定2022年度党风廉政工作要点。二是自3月25日起局党组会议主动邀请派驻宣口纪检组负责人参会,主动接受监督。三是完善保密制度,加强涉密管理;进一步完善局属单位财经管理。四是对违纪人员分情形进行问责。
9.“三重一大”执行不到位
进一步明确“三重一大”事项,未经局党组或局长办公会研究的,局财务室不予拨付。
10.财务管理不规范。
一是局党组会研究决定由分管领导对超范围使用专项经费相关人员进行批评教育,下一步我局将加强项目资金管理,杜绝此类现象发生。二是超标准乘坐交通工具超支部分退回单位账户并在班子会上作了自我批评。三是对县汉楚文化旅游有限公司(原红星电影院)2018年至2020年9月财务进行回头看,及时补齐白条列支发票,对县汉楚文化旅游有限公司有关人员进行批评教育,杜绝此类现象再次发生。四是刘少海宅保护维修工程(正屋)实质拨款时工程量已超出合同约定月进度工程量已即时整改。文物保护中心已健全文物保护工程财务制度,对项目负责人进行了批评教育。今后各项文物保护工程按合同约定支付工程款,杜绝此类事件再次发生。五是加强财务管理依规进行支付,下一步我局将严格按照国库集中支付要求,将资金直接支付至商品或劳务提供者,需要先行垫付的由公务卡支付。
(三)聚焦领导班子和干部队伍建设方面
11.党的建设工作抓得不实
一是加强党务知识学习,进一步规范文旅局党组织换届工作;将“高质量标准化组织好换届工作”列入年度党建工作要点。二是加强党建建设,扎实开展组织生活会。三是县图书馆党支部、县电影公司党支部、县文化馆党支部已在2021年专题组织生活会上认真整改落实。
12.专业队伍建设较薄弱。
一是积极向外招聘专业人员,引进人才;二是加强青年干部培养,考察产生文保股股长。
三、久久为功,持续整改
下一步,县文旅局将坚持不懈抓好巡察问题整改,不断巩固和深化巡察整改成果。
1.紧盯问题,强化督促检查。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已整改完成事项认真开展“回头看”和不定期督查,坚决防止“回潮”和“反弹”。对需要长期持续落实整改事项,持之以恒盯紧看牢,持续跟踪督查督办,确保按期完成整改任务。
2.注重转化,助推文化发展。围绕寿州古城创建国家5A级旅游景区、寿春城国家考古遗址公园建设等重点工作,对照相关评定标准和细则,列出年度工作任务清单,明确牵头领导和责任单位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保重点工作、重点项目高效推进。
3.狠抓规范,构建长效机制。建立健全文化旅游高质量发展考核评价体系,科学考核评价文化旅游高质量发展成效。坚持文化旅游重点工作调度常态化,及时协调解决重点工作推进中存在问题,推进文化旅游高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0554-4022429;邮编:232200;电子邮箱:634138361@qq.com。
中共寿县文旅局党组
2022年8月20日