按照县委统一部署，县委第二巡察组于2021年7月30日至9月30日对我乡党委及下辖4个村党总支开展了巡察工作，2021年10月29日巡察组向乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化领导，夯实责任，周密部署整改落实工作

一是成立组织，有序推进。乡党委把做好巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治责任，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，成立了由乡党委书记任组长，其他班子成员任副组长，乡直单位和二级机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。整改落实工作坚持乡党委负总责、班子成员根据分工各负其责、4个村和乡直单位共同参与，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定台账，细化措施。坚持“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,对反馈的问题不应付、不遮掩、不回避，乡党委问题整改落实工作领导小组集中研究讨论、修改完善《整改方案》，细化制定了整改措施，做到方案具体、措施得力，方法得当、时间明确，具有较强的针对性和操作性。

三是强化责任，狠抓落实。实行牵头部门责任制，乡党委把逐个问题和具体措施分解落实到各责任单位。召开全乡巡察整改落实工作动员会，明确各单位一把手是整改工作第一责任人，严格按时间节点，从严、从实、从快落实整改任务。乡党委整改工作领导小组不定期召开会议，听取各责任单位整改工作汇报，共同研究整改过程中遇到的困难和问题，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，细化措施，强力推进，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

二、强化措施，全面推进，扎实开展巡察整改落实工作

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话及指示批示精神有差距问题

一是加强政治理论学习，进一步深入学习2020年8月26日习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。并召开座谈研讨会，开展高质量发展陶店怎么办大讨论，积极做好陶店乡发展规划。目前，“乡村民俗振兴产业基地”建设项目建议书已得到县发改委批复，于2022年3月2日实施规划设计及招标建设流程。二是乡领导班子对习近平总书记“坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围”的重要指示进行了深入学习，同时举一反三，开展乡党委理论中心组、乡村干部进一步加强学习习近平总书记重要指示批示精神，分别于2021年9月—12月组织学习了《习近平总书记在陕西榆林考察时重要讲话精神》《习近平总书记关于作风建设的重要论述摘录》《习近平总书记在庆祝辛亥革命110周年大会上的重要讲话》《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》《中国共产党统一战线工作条例》和《中华人民共和国反食品浪费法》等。

2.针对全面从严治党主体责任抓得不够到位问题

一是不断向班子成员、乡村干部传达学习中央省市县纪委会议精神，重点对《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神等党纪党规的学习宣传，着力增强党员干部遵纪守法意识、廉洁自律和拒腐防变能力。在2021年11月29日乡村干部大会上党委书记上廉政党课、通报《关于对违反效能建设行为进行问责通报》等。二是建立健全《陶店回族乡机关管理工作制度》《陶店回族乡关于加强村级干部监督管理办法（试行）》等制度，推进以制度管人力度，切实加强作风建设。三是以身边人违法违纪案例开展对乡村党员干部的警示教育。结合深化“三个以案”警示教育，用正面典型教育人、用反面案例警示人，使党员干部以案明纪、引以为戒，进一步强化党员干部的纪律观念和规矩意识。

3. 针对党管意识形态抓而不紧问题

一是乡党委研究制定意识形态工作相关文件，成立了领导组。党委理论中心组加强意识形态工作相关知识学习。二是意识形态工作主体责任得到落实，党委书记第一责任、分管领导直接责任和班子其他成员“一岗双责”要求，把落实意识形态工作责任的具体要求贯穿到党组织建设、队伍管理、人才工作等各个方面。将意识形态工作作为民主生活会对照检查、述职述廉的必有内容。举一反三，组织学习党员干部意识形态工作相关知识，增强党员干部对意识形态工作的认识。

4. 针对履行监管责任不够有力问题

一是对涉及公司工程款应付款进行了帐目调整，组织财政所学习修订后的《陶店回族乡财经管理制度》。二是对马店村、桃园回族村费用支出白条入帐进行梳理，重新开具税务发票入账。分别对相关负责人进行批评教育，由乡农经站组织村级报帐员学习培训，加强业务指导、审核把关。三是对桃园回族村新圩大塘、陶店回族村鳌鱼贝大塘发包事项进行了核实，签订了补充协议，增加租金。

5.针对主动解决群众“急难愁盼”问题不够到位问题

一是组织学习习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神，要求全体干部切实提高政治站位，提高为民办事的宗旨意识。二是结合党史学习教育“我为群众办实事”活动开展，要求党员干部深入一线为民办实事，切实加强乡村两级矛盾化解中心工作力度。三是出台《关于进一步加强全乡道路交通事故预防工作的通知》文件，举一返三在全乡进行交通安全隐患大排查，清理影响路口视线的障碍、树立警示牌、设置减速带等防护设置。组织发动村组干部主动参与安全隐患处置，广泛宣传群众遵守交通安全。

6. 针对文风漂浮禁而不止问题

一是提高班子成员政治站位，主动调研谋划工作。于2022年1月15日召开研讨会，对2021年工作进行总结，对下一年度工作安排形成科学合理的工作打算。二是加强班子成员政治理论学习，特别是党章学习，党性得到提升，文风得到好转，干部担当意识得到提高。班子成员在2022年1月28日党史学习教育专题民主生活会上进行了批评与自我批评。三是提高村党总支对民主生活会重要性、严肃性的认识，不断增强民主生活会的效果和质量。真正使同志相互之间咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。

7.针对环保督查整改用力不足问题

一是积极与温氏养殖企业对接处理，确保外溢的粪污全部清理干净，场区内部的净污设备完善由温氏企业统一制定整改方案上交县环保局审核，乡环保站等部门督促实施。二是对利源建材有限公司非法占地现象，由乡环保站、自然资源规划所制定具体整改意见，已于2021年12月28日至31日拆除完毕，复耕1.46亩。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.针对落实民主监督和管理制度不到位问题

一是为了加强对村级“三务”公开存在问题的重视，确保公开工作的时效性。督促陶店回族村对“三务”公开栏进行了修缮并按规定时间内容进行公开。对桃园回族村、陶店回族村进行通报。乡党委对相关责任人进行了批评教育。二是马店村原村务监督组长年龄偏大、文化程度较低，在2021年12月村委会换届时已调整，重新选举履职能力强的村务监督组长。对马店村2017年清淤工程项目实施情况在村“三务”公开栏进行公开，接受群众监督。乡“三资中心”对相关责任人进行批评。三是进一步畅通村级民主监督的渠道，使村民的知情权和监督权得到了有效落实。

9.针对贯彻执行中央八项规定精神有差距问题

一是已追回超标准、超天数、重复报销的差旅费，修订完善《陶店回族乡财经管理制度》，在2021年11月29日乡村干部会议上进行了集中学习。二是已追回4个村滥发补助，修订完善《陶店回族乡村级集体“三资”管理办法（试行）》《陶店回族乡村级干部监督管理办法（试行）》，并在村两委会议上进行学习。三是对相关责任人进行追责问责。

10.针对机关内部公共事务管理不到位问题

一是建立健全《陶店回族乡财经管理制度》，规范公车管理制度，组织党政办工作人员认真学习，严格按要求执行公车管理制度。二是建立健全《陶店回族乡建设工程、国有资产、集体资产管理办法（暂行）》，集中开展全体乡村干部学习培训。将已购买的数码相机进行固定资产登记，交党政办统一管理。三是规范公物采购、申领程序。加强党政办制度管理，建立办公用品采购档案、库存档案、申领档案，并规范了公务采购相关制度。四是对相关责任人提出批评。

11.针对工程项目建设管理混乱问题

一是对4个村道路及下水道建设的“一事一议”财政奖补项目进行梳理，在实施中实际增加的工程量未履行变更手续，项目负责人对建设流程落实不够彻底，已对其提出批评，要求熟悉工程管理制度，并严格执行。二是针对北保庄圩提顶路工程质量把关不严，根据该项目设计单位意见，施工单位制定了修复方案，并经设计、监理、建设单位认可，目前已经完工，工程质保期由1年延长至2年。三是针对上述问题，举一反三，组织相关人员认真学习县乡项目管理的有关规定。

12.针对国有资产建设、处置不规范问题

乡农贸市场项目属陶店回族村集体所有，属2017年建成区整治规划的农贸市场项目，由乡政府统一建设，项目建成后，农贸市场整体移交陶店回族村管理使用，资产由村登记。土地报批手续正在办理之中，同时要求村委会加强对未售出房屋进行登记管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

13.针对党委领导作用发挥不够有力问题

一是在工作中加强调查研究，充分征求基层意见，集思广义，增强工作执行力度。对指出的马店村禁烧押金已退还并兑现奖励。二是进一步加强党建带团建工作，在湖滨中心村建立青年之家，推动寿县共青团试点改革在陶店回族乡的工作落实。将4村共青团工作列入村干部2021年绩效考核内容。

14.针对民主集中制落实不够到位问题

组织班子成员学习《党委议事规则》，坚持集体领导、集体讨论、集体决策的工作制度，主要领导带头贯彻落实，坚持末位表态。

15.针对干部队伍建设有差距问题

一是辞退村级聘用干部，在村两委换届中，已配优配强村两委干部，目前4个村干部平均年龄40.5岁，村总支书记平均年龄45.5岁，同时建立村级后备干部培养选拔长效机制。二是严格落实“三会一课”制度，结合党史学习教育，加强党史、廉政、法律法规等方面的学习。乡村干部带头学，带头践行落实群众所求；党员干部党性得到提升，信访等情况明显减少。

三、下一步打算

一是强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察反馈问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

二是建立健全长效机制。针对县委巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

三是提升整改成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的十九届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神学习紧密结合起来，同做好“六稳”工作，落实“六保”任务，与疫情防控、文明创建、防汛救灾、招商引资、乡村振兴等重点工作结合起来，坚持一手抓经济社会发展，一手抓全面从严治党，为如期完成全年目标任务，加快建设美好陶店做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0554-4465001；电子邮箱：sxtdx@163.com；通讯地址：寿县陶店回族乡党政办，邮政编码：232241。

特此通报

中共寿县陶店回族乡委员会

                           2022年3月3日