按照县委统一部署，2021年7月30日至9月30日，县委第三巡察组对寿县公共资源交易服务中心党组开展了巡察工作。2021年10月28日，县委第三巡察组就巡察情况向中心党组进行了反馈。按照巡察工作要求，现将反馈问题整改情况进行公布。

一、加强组织领导，压实主体责任

一是成立组织，明确责任。成立了以中心党组书记、主任江洪同志为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室主要负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，明确一名副主任专门负责整改日常工作。针对巡察反馈问题，采取“主要领导+分管领导+责任股室+责任人”的方式，压实整改责任，严肃整改纪律，明确完成时限，层层落实整改责任，做到一级对一级负责。

二是强化领导，细化方案。第一时间召开会议传达巡察反馈意见，组织学习中央及省、市、县委关于巡视、巡察工作的文件精神和工作要求。先后召开中心党组会、中心主任办公（扩大）会议、整改工作领导小组会，专题研究部署整改工作。研究制定了《中共寿县公共资源交易服务中心党组关于十五届县委第三巡察组反馈问题的整改方案》（寿交易党组〔2021〕9号），明确整改要求、整改步骤、整改任务及工作保障，制定了33条整改措施，逐条建立问题清单、措施清单、责任清单、结果清单，确保整改任务如期完成。

三是加强调度，力推整改。针对巡察反馈的问题，中心党组坚持周调度、旬督查、月考评制度，定期召开调度推进会，分析研究整改工作，协调解决问题困难，确保件件有落实、事事有回音。涉及整改股室及责任人于每周主任办公（扩大）会议上集中汇报整改进度。整改中，中心党组书记充分发挥了头雁作用，在做好自身牵头整改任务的同时，督促和指导其他班子成员做好党组分配的整改任务。其他班子成员要在中心党组书记的统一领导下，本着分工不分家的原则，直面整改问题，落实整改措施，立行立改，举一反三。这些措施个个有效，件件到位，以抓铁有痕、踏石留印的意志确保了反馈问题得到全面整改，彻底整改。

二、坚持问题导向，抓好整改落实

中心党组始终坚持问题导向，切实提高政治站位，以强烈的政治责任感和严肃认真的工作态度推进各项整改任务的落实，整改工作有序、有力、有效。本次巡察反馈问题共计3个方面10个具体问题，具体整改结果如下：

　   (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“政治理论学习不全面”问题。

一是认真落实中心党组理论中心组学习制度，保证学习时间和质量，集中学习研讨，原则上每月不少于1次，2021年度已经全面完成12次党组理论中心组学习。二是按照上级要求制定年度中心组学习计划，明确学习时间和学习篇目，严格按照县委宣传部制定的计划执行，并根据新情况适时调整增加学习内容。三是党组理论中心组学习围绕习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，重点习近平总书记重要讲话精神、习近平谈治国理政等重要思想作为学习的重点内容，并把习近平总书记关于公共资源交易领域改革发展的重要指示精神贯彻到工作实践中来。

2.针对“意识形态工作不到位”问题。

一是强化党组班子对意识形态工作的重视程度，抓好少数关键，突出党组班子的带头作用，增强党组班子抓意识形态工作的主动性和紧迫性。二是中心党组已经多次研究意识形态工作，并按要求专题报告意识形态工作。三是强化正面引导，抓好网络阵地，增强主流意识引导，不断探索新的方法，把意识形态教育与单位业务建设发展结合起来。

3.针对“党组职能有所弱化”问题。

一是2021年10月26日出台《关于印发中共寿县公共资源交易服务中心党组工作规则的通知》(寿交易党组〔2021〕10号)，明确中心党组职责权限。二是按照中心党组“三重一大”规定的内容、程序讨论和研究党组会议题。三是修订例会工作制度，于2021年10月26日出台《关于印发寿县公共资源交易服务中心主任办公（扩大）会议制度的通知》(寿交易〔2021〕26号)文件，于每周一上午固定召开中心主任办公（扩大）会议，严格界定会议议题和内容，研究讨论业务和行政工作实施情况。

4.针对“党风廉政建设工作开展不扎实”问题。

一是中心党组结合公共资源交易工作实际，制定新的关于党风廉政建设工作计划。二是加强对重点区域和重点人员的管理力度，特别是加强对评标区的管理力度，在对评标区进行改造的基础上，印发了《关于印发寿县公共资源交易服务中心开标室管理制度等几项管理制度的通知》（寿交易〔2021〕22号）文件，文件内容涵盖开标室管理、开标工作纪律、全流程电子化开标工作程序、拍卖交易环节工作程序、挂牌交易环节工作程序、评标室管理、评标纪律管理等13项具体管理制度，重新修订了《寿县公共资源交易服务中心办事指南》（寿交易[2021]21号），《寿县公共资源交易服务中心服务细则》（寿交易[2021]20号），有效填补了中心制度建设空白，加大廉政风险管控力度，加强了对业务受理、招标文件制作、招标文件审核人员关键环节的管理，进一步严明职责纪律，实行招标文件分层把关，压实“三级内审”工作责任，严防风险漏洞。三是对交易中心各部门人员进行了岗位调整和大范围业务轮岗，实行岗位人员动态管理，化解风险，有效预防腐败和失职渎职行为发生；四是全员签订了风险防控责任承诺书，中心领导班子成员风险防控责任承诺书在市交易网站上公示，接受社会监督。

5.针对“档案资料管理不善”问题。

一是2022年1月20日，经与县档案馆周密对接，已经把满足县档案馆存放要求的，移交到县档案馆集中管理，解决了交易档案不安全问题。二是举一反三，强化管理，出台《寿县公共资源交易服务中心档案室安全管理制度》，持续加强对中心原有档案室的安全管理工作，确保档案管理不出问题。三是通过招标聘请第三方持续深入开展纸质版交易资料的电子化、数字化转换工作。购买专业设备与交易系统对接，将开标、评标过程音视频资料即时自动刻录成盘，作为交易档案长期保管存放，满足交易过程回放、查询要求。

6.针对“围标串标现象禁而未绝”问题。

一是强化业务学习，坚持周一集中业务学习制度，学习法规，解读案例，严格执行招标文件编制负面清单，提升招标文件和评标办法编制质量，防止招标文件出现排他性，尽可能避免为围串标提供可乘之机。二是出台了《寿县公共资源交易服务中心重大敏感项目交易现场社会监督见证制度》（寿交易〔2022〕3号），逐步引入社会力量加大对交易环节的监督力度，促进公共资源交易公开、公平、公正，强化社会监督。三是畅通质疑投诉渠道，开通了项目质疑业务网上受理渠道，提高质疑受理效率，切实维护利害关系人的合法权益。四是制定了《关于在公共资源活动中发现违法违规行为及时报告移送的通知》（寿交易〔2021〕18号），充分利用全流程电子化业务系统，对电子交易系统发现和识别的投标人投标文件机器码一致、造价码一致的企业，固定证据，上报移送公共资源交易监管部门进行处理。五是逐步引入公共资源交易大数据分析技术，针对企业投标异常情况进行深入分析和研判，发现线索立即上报。六是积极配合县公共资源综合监管和行业主管部门开展联合检查，强化标后检查和问题查处力度，积极制止、从严打击。

(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

7．针对“财务管理不规范”问题。

一是已经按照有关规定调整和规范中心财务审核小组成员，原服务中心主办会计已经不再从事财务审核小组工作。二是严格公务接待和工作误餐管理工作。出台《寿县公共资源交易服务中心公务接待管理制度》、《寿县公共资源交易服务中心工作误餐管理制度》，认真落实外地来人接待公函制，规范如实填写公务接待审批单及接待清单，严格控制公务接待陪餐人数。

8.针对“投标保证金未及时退还”问题。

一是于2021年12月份开展了为期近一个月的应退未退投标保证金专项清理工作，把多年沉淀在账户上的投标保证金进行了一次大清查，大起底。将无人申请退回挂账资金及历年产生的利息作为非税收入于2022年2月10日全额上缴县财政。二是出台了《寿县公共资源交易服务中心投标保证金管理规定》，建立了投标保证金定期（每年第四季度）清查清理机制，杜绝长期挂账。

9．针对“开立多个账户”问题。

一是加强财经政策学习，严格执行有关财经规定。二是规范完善银行账户设立程序，均获得财政部门审批，完善了银行账户设立。三是强化银行账户管理。在《寿县公共资源交易服务中心投标保证金管理规定》中，明确了各项投标保证金账户的使用程序和管理责任，做到长效管理，确保资金安全。

 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.针对“选人用人程序不规范”问题。

一是中心党组认真学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步加强股级干部管理工作的意见》等关于干部管理任用的文件精神，补齐党组关于选人用人认识误区的短板，做选拔使用干部工作的“明白人”。二是严格考察干部任用，在考察中充分听取机关干部对考察对象的意见，扩大征求意见范围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：电话0554—2751995；邮政信箱：安徽省寿县新城区城投大厦702室（邮编：232200）；电子邮箱：2234840164@qq.com。

中共寿县公共资源交易服务中心党组

2022年3月3日