2020年9月18日至11月30日,县委第四巡察组对我局党委开展了巡察工作。2021年1月19日,县委第四巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强领导,全面推动整改
寿县公安局高度重视巡察整改中发现的问题,为切实将问题整改到位,经局党委研究决定成立寿县公安局巡察整改工作领导小组,由局主要领导任组长,其他局党委班子成员任副组长。细化任务,及时制定下发了《寿县公安局关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,按照整改内容、整改措施、整改责任人、整改时限“四明确”要求明确分管领导分别牵头负责,并将整改任务具体落实到责任人,对整改工作实行精细化管理。
二、整改任务及措施
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对履职尽责工作有短板问题
一是高度重视。认真学习研究上级公安机关绩效考评方案细则,吃透精神,建立分管局领导与警种部门绩效考评责任捆绑机制,确定“绩效前三队伍三零”工作目标,强力推进。二是加强组织领导。成立寿县公安局绩效考评领导组,局主要领导任组长,其他领导班子为成员。领导组下设办公室和六个考评小组,全力扭转工作绩效靠后的局面。三是常态有序推进。召开党委会、部署会、推进会、调度会、冲刺会,分析问题短板、不足,随时清单式分析问题,全程式解决问题,补短板强弱项促提升。四是抓在平常日常。加强与上级公安机关的汇报、沟通、联系,随时补差补缺“回头看”,格式化整改提升、数据化分析研判,确保绩效考核在基础考核项目上不丢分、竞争性项目上得高分、加分项目上多挣分,不断推动工作提质增效。五是履职尽责,彻底扭转禁毒工作落后局面。加强组织领导。由县主要领导担任禁毒委主任。县委、县政府共召开禁毒专题工作部署会2次,县领导多次召开县政府常务会、县长工作例会研究禁毒工作,并亲自到乡镇调研、督导禁毒工作。打毒品犯罪。在多破案件基础上强化源头治理,加强排查管控。通过加大创新宣传、建设社康社戒工作站、开展帮扶教育等措施,巩固禁毒成效,筑牢禁毒防线。2020年县局绩效考核在淮南市7个A类分县局中取得第一名;同时我局被评为2020年度目标管理绩效考评政法系统先进单位。2019年5月12日,省禁毒委取消寿县全省重点整治地区。
2.针对执法办案规范化水平不高问题
一是立行立改。针对涉及的有关问题,法制大队均已责令纠正并对办案人员严肃批评。二是加强执法监督。县案管中心加大对执法办案质量的巡察通报,完善单位、个人执法办案积分排名制和责任追究制。三是组织学习关于提升案件质量和执法办案信息化工作要求,进一步提升执法办案质量和效果。
3.针对意识形态工作责任制落实不到位问题
一是立即将《中国共产党宣传工作条例》纳入党委理论学习中心组学习计划中。二是研究出台贯彻实施《中国共产党宣传工作条例》的意见。三是组织学习《公安信息网络安全宣传手册》《关于从严处理使用公安信息网违规行为的通知》。四是成立县局宣传专班,安排专人负责微信公众号等媒体管理、维护工作。
4.针对履行县委反腐败协调小组成员单位职责有短板问题
一是加强领导,设岗定责,安排专人上报有关违法违纪案件信息并及时向县纪委监委移送。二是要求进一步加强当事人身份核实,并将其作为每月法制考评必查内容,并对考评结果上网公示。
5.针对放管服改革推进不力问题
一是加强放管服推进工作。出入境管理大队正与县政务服务中心对接进驻工作,强化相关软硬件建设。二是治安大队正会同县政务服务中心积极协调推进实现“特行办证”网上审批,落实“一门一网一次”改革。三是推行特行办证告知承诺制,强化事中、事后监管,扎实推进便民高效。针对车管所服务大厅问题:一是严厉打击非法中介活动,严禁非法中介人员混入服务大厅。二是完善车管所服务大厅值班制度,实行值班民警负责制。每日由值班民警引导办事人流,管控办理秩序。三是在辖区中队、派出所增设交通管理业务窗口,落实公安交管“放管服”便民措施,减少车管所服务大厅人流量。四是车管所专设待检区、通道式查验区,疏通人流量、车流量,改善现场工作秩序。
(二)聚焦群众的身边腐败问题和不正之风
6.针对全面从严治警责任有待加强问题
一是深入推动全面从严治党向纵深发展,严格落实从严治党主体责任清单,强化“一把手”责任和党委班子“一岗双责”。二是严格党内政治生活,坚持和完善民主集中制,切实用足用好批评和自我批评,着力提高班子凝聚力、战斗力。三是认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,树立正确的政绩观,自觉遵守廉洁自律规定,坚守理想信念道德底线,以上率下,营造风清气正政治生态。四是驻局纪检组强化纪检监督责任,加大对党委监督力度。五是结合正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动,进一步开展多种形式的警示教育。组织全警学习中央政法工作会议精神,尤其是习近平总书记对公安工作提出的十六字总要求及训词精神。六是落实工作要求,深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督》等党内法规,把同级监督工作与党风廉政建设工作共同研究,认真听取监督工作和党风廉政建设工作情况汇报。七是强化责任落实,积极构建新时代公安特色大监督格局,明确细化部门的工作任务,加强对权力运行的制约和监督,有效预防违纪违法问题发生。
7.针对监督作用未能有效发挥问题
一是提高政治站位,充分发挥纪检监察职能作用。二是强化纪检监察监督职责,对苗头性、敏感性、易发性问题及早发现、提前介入,坚决依法依纪依规处理。
8.针对执行中央八项规定精神不够严格问题
一是对有关工程建设情况进行核查。二是坚决贯彻落实中央“八项规定”及省市县实施细则,严格规范资金使用。三是驻局纪检组切实履行监督职责,聚焦突出问题,不定期开展中央“八项规定”精神及省、市、县实施细则贯彻落实情况的明察暗访。四是组织招投标业务专题培训,加强对招标程序把关并研究制定招标采购项目管理实施细则。五是对前期招标采购项目进行“回头看”,主动查找问题,补差补缺。
9.针对“小金库”清理整治不及时问题
一是对在全局“小金库”专项整治中清理不及时的有关单位进行通报批评。二是开展学习《关于做好2021年“小金库”防治工作的通知》和相关违法违规案例警示教育活动。三是开展“小金库”自查及清理工作回头看。四是各个基层单位成立财经审核小组,由审核小组同志共同对本单位财经进行审核把关。五是制定《资金使用支出管理办法》,严格规范公共资金使用支出。
10.针对涉案财物管理不规范问题
一是对涉案财物管理不规范的有关单位进行通报批评。二是组织办案民警学习《公安机关涉案财物管理若干规定》。三是组织办案民警深入开展涉案财物管理“回头看”工作,对历年以来所有案件进行大排查,做到涉案财物管理登记全面、规范,处置合法。四是建立专人负责制,坚持对涉案财物做到一月一次检查、一月一次督促,确保不再发生涉案财物处置不规范问题。
11.针对工程项目建设及招标不规范问题
一是对问题涉及的自行招标手续及自行招标资料进行核查,整理规范。二是加强招投标业务培训,邀请县公共资源交易中心专业人员到局对相关人员进行专项培训,研究制定招标采购项目管理实施细则。三是开展招标采购项目“回头看”工作,主动查找问题,及时纠正。四是加强对招标采购资金的审核把关,实行谁审核谁负责制度。五是严格履行工程项目建设的会审和审批程序,确保工程变更审批手续规范。六是加强对采购项目内部资料的检查审核,财经审核小组加强审核把关力度。
12.针对财务管理不严格问题
一是由驻局纪检组牵头对涉及的问题进行核查。二是开展对县局财务开支的“回头看”抽查工作。三是完善资金管理制度,加强审核、把关。四是对相关人员由驻局纪检组对责任人员进行了问责。五是组织民警学习局里制定的各项财务管理制度。
13.针对车辆管理不规范问题
一是由驻局纪检组牵头,对问题涉及的有关问题进行核查。二是召开专门会议对报账员进行培训。三是对没有严格执行车辆管理“一车一档”的有关单位进行了问责。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
14.针对公安队伍建设存在薄弱环节问题
一是学习习近平总书记关于建设高素质干部队伍的一系列重要论述,结合县公安局队伍实际,推进公安队伍正规化建设,推进选拔任用工作常态化,进一步提升公安队伍战斗力。二是开展干部队伍情况调研,加强总体规划,结合县公安局实际提拔调整干部,配齐配强领导职位,进一步激发队伍活力。三是局党委认真学习习近平总书记关于干部选拔、使用重要系列讲话,重视培养、任用年轻干部,加大岗位交流、任职交流力度,激发年轻干部工作热情。四是着力在工作实践中培养锻炼年轻干部,为年轻干部搭建成长成才的平台。五是坚持党管干部原则,严格落实新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,着力加强干部有序交流和优秀年轻干部培养锻炼,切实把能力强、专业精、有作为的年轻干部选上来、用起来,不断提高干部队伍年轻化水平。
15.针对党委议事规则执行不到位问题
一是及时传达上级重要会议、重要文件精神,研究贯彻落实意见,研究谋划全局性工作部署,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用。二是完善《寿县公安局党委会会议制度》《寿县公安局局长办公会议制度》,制定进一步规范县局党委会议事程序的工作规则,严格议题提交、讨论、决议、公开程序。三是严格落实请示报告程序规定,进一步规范发文流程。
16.针对履行党建主体责任不到位问题
一是局党委要认真学习习近平总书记关于加强党建工作的重要指示,严格按照要求,将党建工作纳入局党委会会议议程。二是制定党建工作考评细则并在年中、年末对局直党支部开展考评。三是完善县局党建工作要点,细化绩效考评细则,加大党建工作考评分值。四是严把民主生活会质量关。会前,党委班子主要负责人要主持召开会议安排部署,对班子成员的发言材料要亲自审核,提出修改意见。五是认真撰写发言材料。民主生活会发言提纲、研讨材料和心得体会要紧扣主题。在征求意见建议,深入开展调研的基础上,有针对性地撰写发言提纲。六是开展党建业务培训,组织党支部书记和党建员学习党建业务知识。
三、下一步工作打算
下一步,寿县公安局党委将认真落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察整改工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党对公安工作的绝对领导,不断提高党员民警政治觉悟和政治能力,努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍。二是进一步强化全面从严治党。以巡察整改为契机,坚持问题导向,从严务实解决巡察发现的履行党建主体责任不到位、意识形态工作责任制落实不到位、公安队伍建设存在薄弱环节等问题,坚持落实机关党建工作责任制。三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神及省市县实施细则精神,建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制,切实做到有章可循、有规可依,推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市、县纪委全会精神,充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层负责、层层传导压力,切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。四是巩固扩大整改成效。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0554-2768132;邮政信箱:淮南市寿县寿春镇宾阳大道寿县公安局办公室;邮编:232200;电子邮箱:463557292@qq.com.
中共寿县公安局委员会
2021年4月20日