根据县委统一部署,2020年4月21日至7月3日,县委第三巡察组对堰口镇红桥村等6个村(街、社区)党组织开展了巡察,并于2020年9月4日进行了反馈,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织情况
(一)强化领导。县委第三巡察组反馈后,镇党委于9月10日召开会议,及时传达学习县委书记胡春华在县委书记专题会上的讲话精神和县委巡察反馈意见,成立了巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、镇长为副组长,其他班子成员和相关单位负责人为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。镇党委多次召开会议,研究、部署和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。
(二)压实责任。根据《堰口镇党委落实县委第十一轮第三巡察组巡察反馈问题整改方案》和巡察反馈问题清单,本轮巡察整改工作由镇主要领导负总责,分管领导按分工各自抓好分管领域问题整改,部门、相关包村点长和所村(街、社区)党组织书记具体负责。
(三)严肃纪律。对照巡察反馈意见和问题清单,全面细致梳理,深入剖析问题产生的原因,建立问题整改台帐,逐条制定整改措施,对能够立行立改的迅速整改到位;对一时不能整改到位的,制定方案,明确阶段性任务,全力推进,确保件件有落实、事事有回音。
二、巡察整改进展情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面整改
1.针对农村环境治理不到位问题。
一是对部分居住环境差的及时进行了整治;二是镇党委及时召开会议研究制定了《堰口镇全面开展干干净净迎小康村庄清洁行动实施方案》(〔2020〕97号),对全镇各村居人环境进行了一次“回头看”,对类似问题进行了整治;三是认真开展农村环境治理日常巡查、督查,发现问题及时整改,目前我镇人居环境有了较大的改善。
2.针对自聘人员过多、增加村集体经济负担问题。
一是镇党委、政府及时召开会议研究制定印发了《堰口镇村级自聘人员过多问题排查工作领导小组的通知》及《堰口镇关于村级自聘人员过多问题排查工作方案》和排查台账;二是由党建办牵头督促相关村(居)及时对自聘人员予以解聘;三是由党建办牵头对全镇各村(居)自聘人员过多问题进行排查,未发现类似问题。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面整改
3.针对民主决策不到位问题。
一是针对部分大额支出未经集体研究问题,镇党委及时召开会议研究制定了《堰口镇关于县委巡察工作有关问题整改方案》及修订了《进一步完善村级财务管理规定》;二是及时召开由包村点长及各村党总支书记、文书参加的村级巡察整改工作专项动员及业务培训会,学习镇《进一步完善村级财务管理制度的通知》,重点学习了“通知”第六条财务审批制度及“四议两公开”规定等,进一步明确了镇农经站、村委会职责权限;三是镇党委责令相关村、街道对大额支出未经集体研究的原因进行说明,镇党委就问题做出相应报告和处置。四是镇农组办强化对村“四议两公开”执行情况监督检查,发现问题及时纠处,提升村级事务民主决策规范化制度化水平。
4.针对项目管理不规范问题。
一是及时召开由包村点长、各村党总支书记、文书参加业务培训会,学习项目管理相关规定,提高思想认识,严格执行招投标管理办法规定;二是责令相关村社区对村级项目未公开招投标原因进行说明,对有关责任人进行了通报批评;三是“举一反三”对全镇各村(居)施工项目进行一次“回头看”,对发现的问题及时进行了纠处。
5.针对超标准订阅报刊问题。
一是加强公费订阅报刊相关规定学习,进一步明确相关规定并严格执行;二是对相关直接责任人进行批评教育;三是开展“举一反三”,在全镇认真开展回头看,对违规订阅的报刊进行了清退。
6.针对随意发放工作补助问题。
一是及时收缴了违规发放资金;二是修订村级财务管理制度,强化村财务监督小组职责,加大了监督力度;三是责成镇“三资管理中心”加大审核把关力度,杜绝类似问题再次发生;四是对相关责任人进行问责。
7.针对财务管理不规范问题
一是加强财务管理制度学习,完善财经管理规定,明确财务监督职责;二是责成镇“三资管理中心”加大审核把关力度,已责令各村及时补开项目工程类税票,坚决杜绝白条入账、大额现金支付、报销手续不规范现象。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面整改
8.针对发展党员程序不严肃问题
一是由镇党建办牵头,相关村发展党员程序不严肃问题及时进行了调查核实,根据调查情况,对相关责任人进行了问责;二是及时组织村级党建人员业务培训学习,提升村党建人员业务水平和纪律意识。
9.针对存在部分党员未缴纳党费问题。
一是镇党委及时召开会议研究制定了《堰口镇关于村级党组织党员不缴纳党费问题的排查工作方案》,对堰口镇各村党组织党员缴纳党费情况进行一次排查,责令未及时缴纳党费的党员及时补缴了党费;二是组织党员认真学习《中国共产党党章》《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》等党内法规,提高对党费收缴工作认识。
三、巩固巡察整改成果情况
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照县委巡察工作要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动我镇事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
镇党委坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的相关制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,堵塞制度漏洞,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党委主体责任
坚持党要管党、从严治党,严格落实镇党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
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特此通报
中共寿县堰口镇委员会
2021年2月26日