根据县委统一部署,2020年4月21日至7月3日,县委第二巡察组对我镇大井村等9个村党组织进行了巡察,并于2020年9月2日进行了反馈,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改组织情况
(一)提高政治站位,正确对待巡察整改工作
一是认真自我反思,正确对待巡察工作。站在对党负责、对全镇经济发展负责、对干部负责的高度对待巡察整改工作。深化对巡察工作重要性的理解和把握,深化对县委巡察反馈意见的理解和把握,并要求各村街党组织、镇直有关单位把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。二是主动作为、积极部署,召开相关会议专题研究部署巡察整改工作,对县委第二巡察组交办的事项照单全收,认真领悟。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定坚实的基础。
(二)精心制定方案,确保巡察整改责任落地见效
为强化巡察整改工作的组织领导,及时召开党委会,专题研究巡察整改工作,成立了整改工作领导小组,镇党委书记为组长,镇长、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员,领导小组下设办公室,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;出台了《寿县小甸镇落实县委十一轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》,党委书为记第一责任人负总责,其他班子成员按照分工抓好分管领域内的问题整改,相关村街、站所党组织负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改资料收集整理和上报工作。
二、整改阶段性成效
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面整改
1.针对个别村房屋修缮标准不高,补助资金落实不到位问题。
一是组织学习房屋修缮质量标准,准确把握相关规定;二是对房屋修缮进行全面排查,及时理清修缮不达标的房屋;三是镇村两级会同城建部门对不达标的按照相关规定标准重新进行了修缮,并通过鉴定验收;四是2020年11月14日已将相关补助资金足额打卡发放。
2.针对村企不分,公司财务管理不规范问题。
一是已责成相关街道终止了村办企业、公司行为,并及时清理了企业账务;二是由镇农经站指导规范相关街道财务管理;三是责成相关街道所属企业予以注销(注销公告已在网上公示)。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面整改
3.针对少数村级集体资产处置不规范,租金收取不到位问题。
一是按照“四议两公开”方式,对个别村老集体宅基地、原村部发包和幼儿园等3处集体资产出租进行了重新发包;二是责成个别村及时收取了精养鱼塘所欠承包费,并已对鱼塘进行新一轮发包。
4.针对村级集体工程未公开招标,合同执行不严格问题。
一是建章立制规范工程发包、招标,对没有验收报告的工程予以重新验收;二是个别村2019年超额支付的工程款已如数收回,并对相关责任人予以问责。
5.针对村级财务监管不到位,资金使用不规范问题。
一是责成部分村收回了相关资金并入农经站账户;二是责令具体经办人员作出深刻检查;三是重新修订完善《小甸镇村级财务管理制度》,并严格按照执行;四是从2021年度起,在全镇强化新农合政策宣传,按照新农合政策新标准执行,精准计入在外地参加医保的人员,确保不再用村集体资金垫付新农合。
6.针对部分村民筹资使用不规范,资金使用不公开,超范围使用筹资款问题。
一是镇纪委对部分村村集体灌溉电站提水费用收取情况进行了核查,并责令相关村街规范各项手续和各个环节,对村级电站收取的费用分列总分类账、专款专用;二是对未有做到专款专用的村予以批评教育;三电灌站水费单独核算,用于电站运行维护和公益事业,并做到及时公开收取、使用情况;四是是取消“一事一议”费用的征收。
7.针对少数村级用车管理不严格,车费报销不规范问题。
一是由镇纪委牵头,对个别村2016年支付的车费重新进行了核查,并收回超标准费用;二是对用白条、加油票、过路费、车辆保养费代替发票的,及时补开了正式租车费发票。
8.针对少数村街超标准发放津补贴问题。
一是责成相关村街对多发的奖金、津补贴以及违规报销的招待费已如数退回;二是责令相关人员、村街向镇党委写出深刻的书面检查,并在全镇通报。
9.针对部分村“四议两公开”执行不到位问题。
一是责成相关村街加强对“四议两公开”制度的学习,进一步严格按规程操作;二是镇纪委牵头加强对村级执行“四议两公开”情况进行督查,发现问题及时纠正;三是对执行“四议两公开”制度不规范的4个村予以通报批评。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面整改
10.针对部分村两委班子队伍建设不健全问题。
一是完善后备干部人才储备机制,由镇农组办牵头,建立村级后备干部人才库,强化对村级后备干部的培养教育;二是2020年9月镇党委派出3个工作组,为部分村调整充实了“两委”干部9人。
11.针对个别村党组织议事规则和民主决策执行不到位问题。
一是由镇农组办牵头,加强村级学习、培训,提高村级对重大事项的民主决策意识;二是及时完善村级重大事项决策机制,严格按照“四议两公开”制度的规定,对照寿县村级小微权力运行清单等相关要求进行决策。
12.针对部分村务监督委员会履职不力,监督缺位问题。
一是及时为村级财务监督组成员配齐办公场所及相关办公设备、监督记录簿等;二是强化对村级财务监督组成员培训,由镇纪委牵头,镇党建办、农经站配合强化对村级业务指导,提高村级财务监督组成员监管能力。
三、下一步打算
(一)进一步建立健全规章制度,严格落实村级小微权力运行清单等规章制度,从制度上强化约束。
(二)进一步完善村干部考勤制度和工作纪律规定。由镇效能办对全体干部出勤情况定期不定期进行督查,严格执行请销假制度,并纳入效能考评。
(三)进一步加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。狠抓作风建设不松劲,我镇严格按照巡察工作要求,充分利用监督执纪的四种形态,加强追责问责、挽回经济损失,在全镇范围内形成强烈的震慑,使巡察利剑作用得到了有效发挥。
(四)着眼未来,持续推进巡察整改工作。巡察工作的目的是为了推进工作,整改工作是对巡察效果的有力支撑。今后,对巡察反馈的问题,举一反三,发现不足,立行立改,确保巡察成效最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0554--4771645
通讯地址:寿县小甸镇东街
邮政编码:232215
电子邮箱:414586407@qq.com
特此通报
中共寿县小甸镇委员会
2021年2月26日