根据县委统一部署,县委第四巡察组于2020年4月21日至7月3日对我镇老街村等6个村级党组织开展了巡察,并于2020年9月4日进行了反馈,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强领导,落实整改责任
为进一步强化问题整改,镇党委成立了巡察整改工作领导组,镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任第一副组长,党委副书记任副组长,其他领导班子成员、镇相关二级机构负责人以及被巡察的6个村包村点长、村党总支书记为成员。领导组下设办公室,由党委副书记兼任办公室主任,纪委书记任办公室副主任,镇党建办主任等相关二级机构负责人为成员。研究制定下发了《安丰塘镇党委落实县委第十一轮第四巡察组反馈问题的整改方案》,细化整改问题、分析问题症结原因、制定整改措施、明确责任领导、责任人、责任部门、整改时限,将整改任务具体落实到责任单位,对整改工作实行量化管理。
二、聚焦目标,切实做好整改
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面整改
1.针对政策执行有偏差问题。
一是对3户已清退贫困户享受大户带动补助资金已全部收回,并对时任村主要负责人进行了通报批评,镇制定下发了《安丰塘镇关于进一步加强财政专项扶贫资金使用管理的通知》,进一步完善了产业资金管理;二是针对个别村出现的危房改造房屋不达标问题正在整改推进,各村(居)及时进行了一次“回头看”,举一反三,杜绝类似问题的存在;三是对相关村主要负责人进行了通报批评,镇同时出台了《关于进一步加强规范危房改造工作的通知》,对全镇危房改造标准进行了规范。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面整改
2.针对集体资产资源处置不规范问题。
一是相关村进一步强化了“四议两公开”制度的学习,严格规范执行“四议两公开”程序,杜绝类似问题再次发生;二是进一步完善管理制度,镇“三资”管理中心制定出台了《安丰塘镇村级财务管理制度》和《安丰塘镇村级资产处置管理办法》,强化了监督,进一步规范村级资产资源处置的程序。
3.针对招投标制度执行不到位问题。
一是老街村等六村针对反馈的问题开展举一反三,自查自纠,进一步强化村级党组织负责人主体责任落实,杜绝类似问题再次发生;二是镇“三资”管理中心制定出台了《安丰塘镇村级财务管理制度》,完善了招投标管理制度;三是严格执行招投标程序,对未履行招投标程序的,不予审核入账。
4.针对“四议两公开”执行不规范问题。
一是组织各村(居)认真开展了“四议两公开”制度和《寿县村级小微权利清单及运行流程图(试行)》学习,进一步强化村级党组织负责人规矩意识;二是镇“三资”管理中心完善了《安丰塘镇村级财务管理制度》,同时各村(居)严格执行“四议两公开”程序和“小微权利清单及运行流程图”。
5.针对违反财经管理制度问题。
一是环境整治承包费白条入账已由承包方补开了正式税票;二是对部分村入账不及时问题进行了立行立改,现已入账,并对村主要责任人进行了通报批评;三是对个别村因文书业务不细出现的虚增集体经济收入问题,进行了进一步核实,并对账目进行了说明和完善;四是对支出无清单、村组人员工资领款人签字不规范等问题进行了完善和说明;五是针对村级文书业务不熟、工作不细、作风不实等问题,镇“三资”管理中心开展了业务培训,进一步提高了村级业务能力;六是镇“三资”管理中心制定出台了《安丰塘镇村级财务管理制度》,进一步强化了村级财务管理。
6.针对增加农民负担问题。
一是镇制定出台了《安丰塘镇行政村后备干部聘用工作人员管理办法》,进一步完善了村级后备干部试用和聘用人员管理规定;二是针对个别村用集体资金垫交2018年、2019年农保费问题,村两委拟结合2021年农保收缴时同步进行补收;三是镇政府及时下发了《关于开展农业保险承保工作的通知》,进一步明确了农业保险承保收缴工作相关规定;四是对相关村主要负责人进行了通报批评。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面整改
7.针对村务监督委员会履职不力问题。
一是对部分村(居)履职能力差的村务监督委员会委员按规定程序及时进行了调整;二是加强对村级监督委员会工作的指导和监管,责令部分村将监督委员会印章交监督组长保管;三是镇“三资”管理中心制定出台了《安丰塘镇村级财务管理制度》,进一步严格审核审批程序。
8.针对党费收缴不规范问题。
一是完善了《安丰塘镇党费收缴管理制度》;二是进一步强化村级党组织负责人主体责任,做到及时提醒,并严格按照规定按月足额收缴,杜绝了类似问题再次发生。
三、巩固成果,建立长效机制
(一)坚持整改常态化。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的,及时分析原因,研究解决问题,确保每项任务整改到位、落到实处;对需要较长时间整改和长期坚持的任务,紧盯不放,做到边整边改,实现整改工作常态化。
(二)建立整改制度化。把整改工作中形成的好经验、好做法,进行总结,以制度化建设进一步规范工作流程,并严格执行,使党风廉政建设各项工作有章可循。
(三)注重成果转化。切实把整改成果转化为全镇上下改进作风、加快发展升级的强大动力,不断完善发展思路,优化发展举措,更加注重经济质量、更加注重统筹城乡、更加注重民生改善,以扎实的整改成效和良好的工作业绩,推进全镇各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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特此通报
中共寿县安丰塘镇委员会
2021年2月26日