根据县委统一部署,2019年4月19日至6月20日,县委第六巡察组对正阳关镇党委和下辖六个村开展了巡察。2019年8月9日,县委第六巡察组对巡察情况进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、认真履行镇党委主体责任,扎实推进完成整改任务
(一)加强领导,落实整改主体责任
镇党委为了加强对巡察反馈问题整改工作的领导,确保整改工作全面落实,成立了以党委书记任组长、镇长和党委副书记任副组长的整改领导组,镇领导班子成员及相关部门负责人为成员,并设立整改工作领导组办公室,党委副书记兼任办公室主任。此次整改工作由镇党委书记亲自统筹推进,分管领导具体抓整改落实,领导组办公室负责协调汇总,从组织上保证了巡察整改任务的序时推进和全面落实。
(二)精心谋划,做到精准施策整改
根据巡察组反馈的具体问题和提出的整改要求,镇党委高度重视,先后5次召开党委和班子成员会议就整改工作进行专题研究和安排部署,制定了《正阳关镇党委落实十四届县委第九轮巡察反馈问题的整改方案》,对反馈问题照单全收,并精准制定整改措施和完成时限。对延伸巡察涉及下辖六个村的反馈问题同步制定整改措施。
(三)加强调度,务求整改取得实效
镇党委将此次巡察反馈问题逐一细化分解,明确分管或牵头的镇领导班子成员及相关部门负责人为具体责任人,涉及下辖六个村的问题整改明确由镇联系村的领导班子牵头负责,均要求在规定的时限内完成整改或取得阶段性进展。整改期间镇党委主要领导经常听取具体问题的整改情况,并适时督促调度,对重点问题亲自协调处理。分管领导和相关部门及责任人及时请示汇报工作情况,紧密配合跟进。确保了整改工作能够落到实处并取得实效。
二、县委巡察反馈具体问题整改落实情况
(一)党的政治建设方面存在的问题
1.党建工作责任制落实不到位。
已收回12份《2017年正阳关镇电教远教工作要点》。对近三年共87份党建方面工作文件进行了“回头看”。结合2019年8月16日发展对象培训班,对党建办全体人员、各党组织书记及党建文书进行了专题培训,并印发了案例通报。8月21日,组织了党建办工作人员、各党组织书记和党建文书对习近平总书记关于机关党建工作的重要论述及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题学习;完善了镇《党内组织生活制度》;月初下发任务清单,月底进行督查通报。
2.落实扶贫政策有差距。
认真贯彻落实《关于加强产业扶贫项目管理工作的通知》(寿扶贫办[2019]2号)文件;坚持扶贫资金公开公示制度,认真落实镇、村两级公示,提高群众的监督权,便于群众监督举报。为避免资产闲置,认真执行新制定的《正阳关镇项目工程实施办法》,完善招投标程序,尽可能的做到扶贫资金形成的资产收益最大化。建立资产台账,明细资产,要求村级资产及时规范入账。
(二) 党的思想建设方面存在问题
3.中心组学习制度执行不严。
已制定完善正阳关镇中心组学习计划、制度、学习程序。提前一周发中心组学习计划。每季度进行一次集体研讨学习,并由中心组组长点评。
(三)党的组织建设方面存在问题
4.党内组织生活问题。
9月9日完成机关支部换届,组织委员为支部书记,党政办主任为组宣委员,纪检干事为纪委委员;机关支部划分五个党小组,同步明确党委委员为各党小组组长;自8月份开始,党建办审查机关支部会议记录;8月21日组织镇各党组织书记及党建文书对“三会一课”等党内组织生活制度进行集中学习,并印发测试卷进行现场测试。11名班子成员分别担任镇内党组织的党建指导员,并在会前负责对组织生活会的各个环节审核把关、会中全程列席、参与、会后审查材料。组织对镇机关党员干部进行了党建知识应知应会测试。结合8月16日的发展对象培训班,组织全镇各党组织书记及党建具体工作人员开展1次对《中国共产党发展党员工作细则》的集中学习,进行了结业测试;8月14日至8月16日已完成第一批发展对象培训班。11月11-13日完成第二批发展对象培训班。
(四)党的作风建设方面存在问题
5.落实中央八项规定精神有差距。
制定《关于正阳关镇严格财经纪律加强财务管理的若干规定》并印发相关部门和人员严格遵照执行。组织镇机关相关财务人员进行了财经纪律和业务培训学习。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在问题
6.报销费用问题。
完善了正阳关镇《出差报销制度》、《发票审批制度》等制度。10月21日组织全镇机关工作人员学习了《寿县党政机关差旅费管理办法》和我镇的《出差报销制度》、《发票审批制度》。对机械费、材料费及用工情况等相关支出进行了核实。今后所有支出均严格执行正阳关镇《关于正阳关镇严格财经纪律加强财务管理的若干规定》(正政[2019]264号文件)。
7.财经管理不严问题。
严格执行《关于正阳关镇严格财经纪律加强财务管理的若干规定》(正政[2019]]264号文件)。10月21日镇财政所人员进行了业务培训,学习财务管理制度和《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》。按照规定提取工会经费科目,今后工会所有支出实行镇财经领导组审核把关制。按《会计法》规定已对各村会计账簿规范登记,已对清产核资销账完善了相关报批手续。对财务人员进行培训,制定了《正阳关镇农村集体“三资”管理办法》并在今后严格执行。
8.工程项目招投标问题。
已核实工程量及支出属实,并补充完善相关预算清单、验收、决算等资料。今后严格执行镇新制定的《正阳关镇项目工程实施办法》,并由镇项目办专人负责资料归档。对该项目进行回头看,并重新进行了核算,保证了资金安全,确保今后工作规范。
(六)加强对巡视巡察整改情况的监督检查方面存在问题
9.市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈意见落实整改不到位。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和组织生活会,以镇村视频会的会议模式,组织全体干部进行了集中学习;对12个村(社区)分月下发任务清单,严格按照标准化建设要求,各党组织全面开展问题自查,镇党委结合月督查进行核查验收;调整了机关支委组成人员,明确了各党小组组长,党建办月审机关支部各项党建资料。
三、坚持不懈,确保整改工作成果巩固
(一)持续抓好整改,确保结果巩固。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
(二)进一步建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时注重治本,注重预防,注重制度建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育,进一步建立健全、规范完善各项规章制度。
(三)严明纪律,强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步严明纪律,加强督促检查,为改革创新、为全镇经济社会发展营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0554-4130139
通讯地址: 寿县正阳关镇人民政府
2019年12月16日