根据县委巡察工作统一部署， 2019年4月25日至6月20日，县委第四巡察组对我镇党委和下辖六个村街党总支开展了巡察， 2019年8月7日，县委第四巡察组向瓦埠镇党委反馈了巡察意见。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想，确保整改措施行之有效

针对巡察组对我镇提出的具体问题和意见建议，我镇先后四次召开党委会议和班子成员扩大会议进行专题研究，党委中心组两次进行专题学习党纪党规，就整改工作进行全面安排部署，迅速制定下发了《关于县委第四巡察组巡察瓦埠镇反馈意见的整改方案》，对巡察组反馈的问题，镇党委逐条进行分析研究，明确整改措施和整改时限，并将巡察问题整改列入每月重点工作，实行盘点销号。

（二）成立组织，确保主体责任落到实处

为确保将巡察整改全面彻底落到实处，镇党委研究成立了以党委书记和镇长任组长、领导班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的双组长领导组，同时设立领导组办公室，由纪委书记任办公室主任。此次整改工作由镇主要领导统筹协调推进，分管领导具体整改落实，领导组办公室具体调度汇报，保证巡察整改任务在规定时间内全面落实。镇党委书记先后6次督查调度整改工作，并针对有关整改问题进行强调要求，明确对不能按时完成整改的将予以严肃问责。

（三）压实责任，确保整改工作取得实效

镇党委将此次巡察反馈的问题逐一细化分解，每个问题建立问题清单，明确分管的镇班子成员和部门负责人为每个问题的具体责任人，务必在规定的时间内完成整改。镇主要领导具体参与指导具体问题的处理解决，按时调度整改进展情况，及时把整改任务落实到位，对重点难点问题亲自协调处理。4次召开党委会议研究制定每项整改的文件制度，整改措施，明确违规资金收缴时限，与分管领导共同约谈相关责任人，真正确保了巡察问题的全面整改和落实。

二、整改落实情况

（一）党的政治建设方面的问题

1.政治站位不高，贯彻落实新发展理念和县委加快旅游业发展的重大决策部署有差距。

整改以来，镇理论中心组先后6次学习了十九大精神和习近平总书记关于乡村振兴和旅游发展方面的讲话精神，深入贯彻落实《寿县关于进一步促进旅游业改革发展的实施意见》和《寿县2018年乡村旅游扶贫工作方案》相关文件精神，并利用电视、报刊、微信群等多种方式对瓦埠镇古镇建设进行广泛宣传，提高瓦埠古镇的知名度。高规格制定了《寿县瓦埠镇旅游总体规划》、《瓦埠镇老街概念方案设计方案》和《瓦埠镇环湖大道景观工程设计方案》。镇主要领导对两次老街建设施工企业进行约谈，责令施工企业倒排工期，推进老街工程建设进度，目前老街项目已完成建设2950平方米，一期工程项目已完成，二期工程目前主体工程已完成。制定瓦埠镇关于土地管理和“两违整治”专项行动方案，对土地管理和违法建设实行网格化管理，压实村干部包保责任，结合我镇行蓄洪区不安全人口居民迁建工程和老街改造工程，整治乱搭乱建现象，加快环湖老旧房屋拆迁进度，拆除老旧房屋298间6500多平方米。结合乡村振兴战略，成立镇创建办，加强创建力量，压实参与创建干部工作责任，集中整治街道和背街背巷“脏乱差”等现象。

（二）党的思想建设方面的问题

 2.学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

制定了《瓦埠镇党委中心组理论学习制度》，坚持每月两次中心组学习制度，深入推进“两学一做”学习教育活动，建设学习型党组织。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强干部教育管理，提高党员干部的思想认识和业务能力，强化基层党组织领导核心作用，按时完成理论学习和专题教育学习任务。强化监督检查，对相关责任人进行通报、约谈，加大问责力度。镇农组办定期对党员学习教育活动和“三会一课”学习不认真的单位和个人进行通报，责令前期学习不认真的干部写出深刻书面检查。

3.意识形态工作落实问题。

镇成立以党委书记任组长的意识形态工作领导组，加强对意识形态工作的领导；制定《瓦埠镇落实党委意识形态工作责任制实施细则》做到任务分解到位，责任落实到人。加强学习，镇理论中心组加强对意识形态相关知识学习，特别是习总书记有关意识形态方面的讲话精神，让大家对为什么要抓意识形态工作有充分的思想认识；同时中心组开展专题讨论，让各位班子成员就抓好各自分管领域的意识形态工作开展讨论，以推动意识形态工作的开展。在2019年度民主生活会上，各位班子成员都就如何抓意识形态工作方面作专题发言；在2019年度镇班子及班子成员述职述廉述责报告中，就2019年度如何抓意识形态工作做专题报告。开展新时代文明实践所（镇级）、实践站（村级）建设，创新性开展宣传思想和意识形态工作。

（三）党的组织建设方面的问题

4.村级干部队伍管理不严格。

开展村“两委”换届工作“回头看”，彻底清理清退超龄、超职位聘用村干部共9人，考核选聘年轻村干部4人。制定完善《瓦埠镇关于加强村级干部监督管理的意见》。制定完善《瓦埠镇关于加强村级后备干部建设的意见》。镇对上奠村班子涣散情况成立考核组，对村班子和村干部进行考核。结合“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，坚持理论学习，加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。加强民主集中制建设，严格执行集体领导、民主生活会和组织生活会制度，严守党的组织纪律，维护班子团结，提高班子的凝聚力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

5.党员发展把关不严，程序不规范。

结合县委组织部开展的违规违纪党员排查工作，对我镇党员发展工作开展“回头看”，对发展党员不规范问题进行了核查，目前我镇共清理出发展不规范党员3名，对这3名发展党员不规范问题的党员，我们已经按照县委组织部的要求依规依纪处理到位，同时对4名责任人进行了问责。规范镇党委会议研究发展党员程序，加强对党员领导干部党建业务知识培训。镇党委严格执行《中国共产党发展党员工作细则》。

6.党内政治生活不严肃。

完善制定《关于创新实施流动党员教育管理工作的意见》，加强农村党员的远程教育，强化对流动党员的教育管理，积极完成2019年度党员发展指导性任务。加强镇村党员、干部党建业务知识培训，尤其是村街党务工作者。对镇村两级长期聘用的党建工作人员进行核查，及时清理清退4名镇村聘用的退休教师或离任村干部。完善制定《关于进一步严格党内组织生活制度的意见》，严格执行党内组织生活制度，做到支部会议、活动记录等党建资料规范，并结合支部党员大会，按月足额收取党费，并定期进行公开公示。镇党建办坚持“月审制”，每月对各党支部活动开展情况进行督促检查，特别是“三会一课”活动开展，确保成效。对2016-2018年民主生活会进行总结，及时发现不足。严肃组织生活会，开展批评和自我批评。结合本次巡察整改工作，按规定的程序和要求，突出批评和自我批评，达到红脸出汗的效果。

（四）党的作风建设方面的问题

7.干部工作作风建设有差距。

对瓦埠镇自来水厂进行盘活，老水厂租给水利职工暂住，年交租金3000元。研究了君湖农庄问题解决办法，理清了镇政府与君湖农庄债务关系，通过法律手段，依法起诉君湖农庄公司，依法追缴农民土地流转资金，目前已经起诉到法院，进入了司法程序。制定《瓦埠镇不动产清理实施方案》，加强对瓦埠镇国有资产的清理、登记和管理，同时对镇所有固定资产进行清查，举一反三。加强对干部的管理教育，结合“严、强、转”集中整治形式主义官僚主义专项行动和“三个以案”警示教育活动，加强对全镇干部职工的警示教育，2019年11月1日，我镇召开瓦埠镇“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“三个以案”警示教育大会，并集中观看了廉政教育片、打牢转变作风的思想基础。

8.执行八项规定精神不严格。

由镇纪委牵头调查处理，对有烟酒招待的村相关责任人4人进行立案查处2人进行了批评教育，对于烟酒等违规支出进行清退，严格执行村级零招待制度。加强村级财经制度管理，补充完善村集体三资管理制度《瓦埠镇农村集体资产资源资金管理办法》；对村干部补助情况进行清理，查找相关政策依据，无依据坚决清退；加强村级财经制度管理，补充完善村集体“三资”管理制度；规范村干部绩效工资及相关补助发放，出台《瓦埠镇2019年村两委干部目标管理绩效工资考评办法》。

（五）党的纪律建设方面的问题

9.履行党风廉政建设主体责任不到位。

进一步完善党风廉政建设“两个责任”，逐条对照清单，压实责任。每季度研究部署一次党风廉政建设工作，研判我镇党风廉政建设形势。对我镇存在问题进行梳理，落实“一岗双责”制度，分解任务，压实责任。完善村级财务管理制度，对部分村违反中央八项规定有烟酒招待及变相处理招待会进行了严肃处理。

10.财经制度执行不严，财务管理缺乏有效监管。重新研究规范了《瓦埠镇财经管理制度》，责令镇党政办将2017以来年的招待费逐笔梳理，完善手续，从现在开始严格执行修改后的财经管理制度，坚决杜绝以办公费、会议费处理招待费，杜绝铺张浪费和超标准接待，否则将从严追究经办人员责任。修订《瓦埠镇公务车管理制度》，清退两名公车司机违章不合理报销款，严格按财经制度进行审核把关，规范报销手续，杜绝违规支出。按照个人所得税法规定，主动足额上缴个人所得税。重新完善《瓦埠镇财经管理制度》和《瓦埠镇政府采购制度》，核查公物购买手续，对采购手续不规范的相关人员写出书面说明，进一步规范单位采购行为，严格执行政府采购制度，加强财务监督管理力度，专人把关逐项审核，杜绝类似现象发生。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

11.纪委“三转”不彻底，监督责任难以落实到位。

镇党委及时研究调整分工，全力推进“三转”，纪委书记不再参加与纪检监察业务无关的工作，配备纪委副书记一人。镇纪委切实加强自身建设，加强业务学习，提高监督执纪能力；转变工作作风和工作方式，确保工作重心聚焦主责主业，主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上。加强对党员干部的监督，加大问题线索摸排力度，对党员违纪现象及时发现及时处理。

（七）落实市级脱贫攻坚专项巡察整改方面

12.个别村两委扶贫工作作风不实。

责令铁佛村“两委”干部加强学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，提高村干部的思想认识；开展扶贫工作作风整顿，压实扶贫包保责任和村干部包组责任制，层层传导压力；镇纪委对铁佛村“两委”主要负责人提出严厉批评教育，并责令村党总支书记写出深刻书面检查在全镇大会上做公开检查。

三、下一步工作

（一）持续抓好整改，确保结果巩固。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间坚持的整改，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党的十九大精神，加快建立健全相关制度规范。

（三）严明工作纪律，落实主体责任。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，，全面领会习近平总书记关于全面从严治党的内容实质，严格落实镇党委主体责任，严 明纪律，强化督促检查，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，为推动全镇经济社会发展营造良好环境。

                         中共寿县瓦埠镇委员会

                          2019年11月4日