按照县委巡察工作统一部署，2019年4月25日至6月28日，县委第三巡察组对寿春镇党委和下辖六个村开展了巡察，2019年8月7日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

寿春镇党委将落实巡察反馈问题整改工作作为当前一项重要政治任务，坚持从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，从全面从严治党的高度，充分认识整改落实的重要性、紧迫性和必要性，针对此次巡察反馈的问题，及时制定整改方案，研究整改措施，分解任务清单，全方位推进巡察整改工作。

（一）统一思想，增强主动意识。县委第三巡察组巡察工作反馈会召开后，寿春镇党委高度重视，立即梳理巡察反馈意见，迅速部署落实整改工作。先后6次召开党委会研究安排巡察整改工作，要求全体镇村干部统一思想，站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，坚决抓好县委巡察反馈意见的整改落实工作，切实解决县委巡察组提出的问题。

（二）压实责任，落实整改任务。镇成立了由党委书记任组长的整改工作领导组，下设巡察整改工作领导小组办公室，研究制定了《寿春镇党委落实县委巡察反馈意见的整改方案》，将巡察整改任务细化为具体整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，确保在规定的时间内完成整改工作。针对整改中的重点、难点问题，镇党委先后召开3次整改工作调度会，研究解决整改工作中的重大事项,各责任部门以高度负责的精神，结合实际落实整改措施，确保整改事项件件有回音、样样有落实。

（三）建章立制，拓宽整改成效。坚持以巡察整改工作为契机，深刻反思、举一反三，修订完善了《寿春镇党委议事制度》、《寿春镇财经管理制度》和《关于进一步加强寿春镇村（社区）组织运转经费使用管理办法》等12项制度，从体制机制上堵塞漏洞，形成制度屏障，推动标本兼治。同时，镇党委狠抓制度执行，坚持用制度管人管事，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。

二、整改落实情况

(一) 党的政治建设方面的问题

1.关于党委的领导核心作用弱化问题。

一是镇党委研究印发《寿春镇党委议事制度》（寿春发〔2019〕95号），杜绝以党政班子会替代党委会，如2019年9月专题召开了3次党委会，将党建等重大事项提交党委会议研究通过。二是镇党委自2019年8月份开始严格按照规定将党委会和党政班子会完全区分开来，分别召开、分别记录，明确党委会议由组织委员负责记录，党政班子会议由党政办主任负责记录，党委副书记定期对记录情况进行检查把关，以强化党委领导，发挥党委的核心作用。

2.关于抓党建工作站位不高，党内政治生活形式化问题。

一是镇党委结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，定时召开专题党委会研究安排阶段性党建工作，以“三个清单”形式健全党建年度工作计划并严格落实，真正做到以党建引领推动各项工作，提升了党内政治生活质量。二是镇党委加强了《党内政治生活若干准则》的学习，对2017、2018年度召开的领导班子民主生活会进行一次回头看，结合会议主题内容及相关资料，总结出2条不足，下一步严格按照《准则》要求，吸取经验教训，提高领导班子民主生活会质量,加大批评与自我批评力度，讲不足一针见血，提意见不遮不掩，班子成员个人对提出的问题要深刻剖析、认真查摆，做到有则改之无则加勉，务必达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

3.关于党风廉政建设责任制传导乏力，干部规矩和纪律意识淡薄问题。

一是镇党委以寿春发〔2019〕93号、94号文件细化了党委主体责任和纪委监督责任清单，以寿春发〔2019〕62号文件明确了班子成员“一岗双责”的具体任务，把党风廉政建设责任压紧压实。二是镇党委进一步加强了对党风廉政建设工作的重视程度，每季度都召开党委会听取党风廉政建设工作专题汇报，研究安排阶段性党风廉政建设工作。三是利用“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“三个以案”警示教育的契机，印发警示读本，先后3次召开领导班子会议、2次召开全体镇村干部参加的警示教育大会，认真学习了身边案件，同时结合寿春镇党委、政府原主要负责人和寿滨、花园村原党组织书记违纪违法案例进行交流发言，以身边的事教育身边的人，营造了良好的警示氛围，取得了较好的震慑效果。

(二) 党的思想建设方面的问题

4.关于理论中心组学习开展不扎实问题。

一是镇党委自2019年8月份开始严格执行党委理论中心组学习制度，做到学习、签到、记录都按照规定认真执行到位，如2019年9月以来开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，镇党委中心组深入学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》，杜绝了将中心组学习和其他学习合并进行。二是镇党委书记定期对领导班子成员的学习笔记进行批阅，宣传委员定期对镇机关工作人员的学习记录进行核查，发现学习记录不认真的予以严肃批评。

5.关于专题教育活动开展流于形式问题。

一是镇机关党支部对“六破六立”专题学习活动进行总结梳理出存在学习不认真、心得体会和党性分析材料不规范等问题。二是镇党委研究制定了《关于进一步严格党内组织生活制度的意见》（寿春发〔2019〕96号），规范了专题学习要求，今后将严格按照规定开展各种专题学习活动，如把规范正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育落到了实处。

6.关于班子成员整体年龄偏大，缺乏干事创业精气神问题。

一是镇党委结合今年开展的“严规矩、强监督、转作风”活动和正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实培养和强化干部的担当意识，克服畏难情绪，提升了全镇干部干事创业的精气神。二是镇党委将班子建设情况及时向县委进行了汇报，请求根据寿春镇工作实情优化班子结构，强化担当作为，推动工作进展。

(三) 党的组织建设方面的问题

7.关于部分党组织设置不合理问题。

镇党建办严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，兼顾有利工作和方便的原则，将在外地居住和工作的党员迁入属地管理，将党员人数较多的支部进行调整，经镇党委研究决定全镇党总支由原来的17个调整为18个，党支部由原来的97个调整为103个，更加有利于“三会一课”等组织活动的开展。

(四) 党的作风建设方面的问题。

8.关于规费清收不力，集体资产监管不严问题。

一是责令由镇垫付水费、农业保险的7个农业村党组织向镇党委、政府作出深刻检查。二是镇政府将年度水费56.34万元、农业保险13.58万元任务分解到相关农业村，并及时召开会议进行安排部署，要求各村尽快把任务分解到户，印发征收宣传单，向群众进行广泛宣传。

9.关于城市文明创建工作未建立常态化机制问题。

一是寿春镇结合创建省级文明县城提名于2019年8月开始对新老城区文明创建进行了全方位整治，明显提升了创建成效，如安丰路与大顺路等死角死面全部整改到位，但该处大型垃圾堆是县城管局确定的新城区临时堆放点之一，待垃圾处理场建成后再予以清理。二是依据寿文明发〔2019〕08号文件明确了全县各单位创建职责和范围，镇党委、政府结合本镇实际又研究制定了《寿春镇关于健全长效机制推进文明创建工作常态化的实施意见（试行）》（寿春发〔2019〕100号），细化了各区域创建标准和长效机制，坚持属地网格化管理，确保新老城区创建不留盲区。

10.关于脱贫攻坚工作基础尚需进一步夯实问题。

一是镇扶贫工作站结合每月例会定期对各村扶贫专干和包组干部进行扶贫业务培训，安排11个农业村对全镇1378户贫困户一户一档资料进行一次回头看，更正了多处逻辑关系问题，做到了资料、系统、入户调查三线合一，同时严明了工作纪律和干部责任。二是对全镇125个扶贫项目资料进行一次复核。三是镇纪委和扶贫工作站今后将加强对扶贫项目的监督审核，做到资料准确、项目精准、资金安全。

11.关于农民建房缺乏监管问题。

一是镇政府研究成立了农民建房工作领导小组（寿春政发〔2019〕87号），以后将严格按照镇党委〔2018〕30号文件转发的《寿县违法占地和违法建设查处管理办法（试行）》及镇政府〔2018〕65号文件转发的《寿县农民建房管理办法》的规定，对农民申请建房问题及时会商处理。二是镇党委确定由国土、建设部门牵头，镇村干部参与，形成了区域网格，对农民建房进行定期巡查、发现问题及时解决，不给新城区征迁建设留下后遗症。

(五) 党的纪律建设方面的问题

12.关于制度执行不到位，干部管理存在宽松软现象。

一是镇党委以寿春发〔2019〕97号文件完善了考勤制度，党政办以后按照制度规定，认真落实好机关工作人员的签到、请销假制度，每月一统计一公布。二是镇党委进一步完善了公车管理制度（寿春发〔2019〕98号），党政办将按照制度加强公车管理。

13.关于财经管理制度不健全，支出把关不严格问题。

镇党委修改完善了《寿春镇财经管理制度》（寿春发〔2019〕105号），成立了由党委书记任组长的财经管理领导组（寿春发〔2019〕103号），成立了由人大主席任组长的财经审核小组（寿春发〔2019〕104 号），以后将严格按照制度规范财政收支、强化财经管理。

14.关于村级“三资”管理松散。

一是镇党委重新完善了《寿春镇村级财务管理制度》（寿春发〔2019〕106 号），明确村级支出由镇分管领导签字把关，同时结合即将开展的乡镇机构改革，选优配强专职农经站长，充实农经站工作力量。二是镇“三资”管理中心从2019年8月开始定期对村级报账员的财经管理能力、财经管理法律意识和防范资金风险能力进行业务培训，及时提升相关人员的业务能力。

15.关于项目招投标及政府采购执行不规范问题。

镇党委及时完善了《寿春镇关于完善工程建设项目管理工作办法》（寿春发〔2019〕102号）和《寿春镇财经管理制度》，进一步规范了政府采购、招投标程序，以后将严格按照文件规定执行。

16.关于征迁安置工作有待加强问题。

一是镇党委在修改后的《寿春镇财经管理制度》中明确规定征迁资金由所在村提交分配方案、会议记录、村民代表签到簿等手续，经镇分管领导核实无误履行手续后，由财政中心所将征迁款直接转入村级“三资”管理账户，再打卡发放。二是村民组公项款必须在村见证下，村民组提供经群众签字认可的分配方案，由村级“三资”账户拨付发放给群众。三是镇政府进一步完善了征迁安置计划，争取尽快上报县政府批准将南关村杨圩、陶圩等村民组列入征迁安置。

三、下一步工作打算

下一步，寿春镇党委将保持标准不降、力度不减、尺度不松，坚持举一反三、建立长效机制，不断巩固和深化巡察整改成果，以扎扎实实的整改成效，接受县委的检验和群众的监督，营造风清气正的政治新常态。

（一）持续巩固整改成效。镇党委以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续做好巡察整改后续工作，确保巡察反馈意见事事有回音、件件有着落。对已完成或基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的事项，保持“咬定青山不放松”的韧劲，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的成果。

（二）全面落实“两个责任”。强化“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实县委推动全面从严治党迈上新台阶的部署，更加自觉地担负起管党治党的政治责任，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断取得管党治党的新成效，使党始终成为我镇事业发展的坚强领导核心。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好用活监督执纪“四种形态”,严格分类处置问题线索，积极构建风清气正、廉洁从政的政治生态。
    (三）健全完善长效机制。紧紧抓住制度建设这个根本，坚持整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，深刻剖析问题产生的根源，以小见大、由点及面，进一步查漏补缺。对这次整改工作中建立的制度，坚决抓好落实，增强制度的严肃性和约束力，确保制度成为真正“带电的高压线”。大力营造科学民主决策、权力公开透明行使、违规违纪必究的制度环境，以有效的制度约束防止有关问题的发生，巩固整改成果，形成长效机制。

（四）着力强化成果运用。把巡察反馈意见持续整改作为改进工作的难得机遇和有力抓手，统筹谋划，协调推进，提振寿春镇全体干群精气神。把巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育，与“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动暨“三个以案”警示教育紧密结合，促进巡察整改抓长常抓、落深落细。把县委对寿春镇各项工作的重视和支持，转化为做好工作的强大动力，坚决贯彻落实县委工作安排和决策部署，为建设“美好寿县”做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0554-4022520；邮政信箱：安徽省淮南市寿县寿春镇人民政府；邮政编码：232200；

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中共寿县寿春镇委员会

2020年1月15日