根据县委统一部署，2018年10月26日至12月10日，县委第二巡察组对寿县财政局（国资委）进行了巡察，2019年4月8日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一.整改工作组织情况

寿县财政局党组将落实巡察反馈问题整改工作作为当前一项重要政治任务，坚持从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，从全面从严治党的高度，充分认识整改落实的重要性、紧迫性、必要性，针对巡察反馈的问题，及时制定实施方案，研究整改措施，分解任务清单，全方位推进整改工作。

（一）统一思想，增强主动意识。县委第二巡察组巡察工作反馈会召开后，财政局党组高度重视，立即梳理反馈意见，迅速部署落实整改工作。4月17日，召开班子扩大会，专题部署落实巡察反馈意见，从严要求落实整改工作。5月12日，召开局党组会，研究讨论巡察整改工作方案，围绕县委第二巡察组反馈的13个问题，逐条逐项对照，明确整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，为巡察整改工作扎实开展奠定了良好基础。5月21日，召开巡察整改工作动员会，进一步统一思想、细化措施，坚持协同配合、持续推进，切实增强抓实抓好整改落实工作的责任感，确保每个整改事项都见底清零。

（二）压实责任，落实整改任务。成立局主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室。研究制定《寿县财政局（国资委）党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，做到逐条逐项落实整改，要求涉及股室（单位）紧扣重点、难点、节点抓好整改，确保在规定的时间内高质量完成整改工作。针对整改中的重点、难点问题，财政局党组先后2次召开党组会议进行研究部署，采取交办到人、限时落实，确保整改工作得以全面落实。同时，局主要领导主动扛起“第一责任人”责任，对整改落实负总责，并牵头负责11项具体整改任务；责任领导切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任；驻局纪检监察组全面履行监督责任，对涉及人员及时约谈处理；局各涉及股室（单位）严格对照整改方案，迅速行动，狠抓落实。

（三）建章立制，拓宽整改成效。坚持以巡察整改工作为契机，深刻反思、举一反三，修订完善了《寿县财政局财务管理制度》、《寿县财政局党组议事规则》和《寿县财政局“三重一大”决策制度》等17个制度、文件，从体制机制上堵塞漏洞，形成制度屏障，推动标本兼治。同时，局党组狠抓制度执行，坚持用制度管人管事，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改的成果。

二.整改落实情况

（一）党的政治建设方面的问题

1.关于党建工作责任制落实不到位问题。一是局党组中心组集中学习习近平总书记关于党的建设重要论述摘编，进一步提升局党组对党的建设重要性的认识，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，切实把抓好党建作为最大的政绩。二是结合机构改革调整局领导班子分工，由主要领导亲自分管党建和党风廉政建设工作，进一步压实局党组主责主业责任。三是制定《寿县财政局2019年党建工作要点》和《寿县财政局2019年党风廉政建设工作实施意见》两个文件，及时召开全系统党风廉政建设工作会议，全面部署2019年党风廉政建设工作，全力打造廉政财政干部。四是结合党组中心组学习和党支部集中学习，深入学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规。

2.关于党组议事不规范，“三重一大”制度执行不到位问题。一是局党组中心组集中学习《中国共产党党组工作条例》，进一步明确党组管党治党的政治责任。二是修订完善了《寿县财政局党组议事规则》、《寿县财政局“三重一大”决策制度》和《寿县财政局财务管理制度》等制度，进一步规范局党组议事、“三重一大”集体决策和支出管理程序。

3.关于报告个人有关事项制度执行不严问题。一是组织财政系统副科级领导干部学习《领导干部报告个人有关事项规定》，按照《规定》做好领导干部报告个人有关事项制度的组织实施工作，进一步提高思想认识。二是开展财政系统领导干部违规经商办企业专项整治自查工作，22名科级干部按照要求如实报告个人及其配偶、子女违规经商办企业自查情况。

（二）党的思想建设方面的问题

4.关于理论中心组学习制度执行不到位问题。一是局党组集中学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，进一步明确学习要求，加强领导班子思想政治建设。二是出台《寿县财政局党组理论学习中心组学习制度》，严格按照制度要求，落实各项学习任务。三是党组书记对其他班子成员个人学习笔记坚持定期审批，上半年批阅2次，党组中心组集中学习记录和局主要负责人个人学习笔记按要求报县委宣传部讲师组审批。

（三）党的组织建设方面的问题

5.关于党内组织生活不严格问题。一是认真落实“三会一课”制度，推进局党建工作规范化、制度化。根据县直机关工委关于规范基层党组织建设的要求，局党组对支部党员大会、支委会、党小组会和上好党课进行详细的规范，明确会议及党课时间、内容、参加人员等，并定期不定期的督促检查；机关党支部、党小组按照学习计划，规范“三会一课”记录，党总支每季度开展督导检查一次。二是认真开好民主生活会和组织生活会，2018年度领导班子民主生活会和党员组织生活，局党组认真制定实施方案并按照方案要求逐项落实准备工作，会前广泛听取了意见建议、普遍开展了谈心谈话，会上认真查摆存在问题、深刻剖析问题根源、明确整改方向，严肃认真开展批评与自我批评，会后制定整改清单，严格盘点销号，全面落实整改工作，使局党组民主生活会和党员组织生活会切实开出质量、开出效果。

6.关于基层党组织建设工作薄弱问题。一是组织党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》3次，进一步明确支部工作职责、党小组工作任务、党员义务等，全面强化党员理论武装。二是按照“党支部党员人数一般不超过50人”的要求，成立寿县财政局机关第一党支部和寿县财政局机关第二党支部，全面选优配强支委班子，按照程序完成党总支委员会换届选举和新成立党支部委员会选举工作。三是制定局党员发展计划，严格按照入党程序，加强入党人员管理，切实保障党员质量。

7.关于人员管理使用不规范问题。一是进一步加强机关事业单位人员管理，严肃组织、人事和编制纪律，办公室安排专人负责人事工作，全面规范用人程序，机关作风持续转变。二是坚持摸清底数，对财政系统人员具体情况开展了一次全面排查，对行政关系和人员编制不对等等情况进行了调整，已基本解决机关事业单位混岗问题。三是出台《寿县财政局机关管理制度》，严格日常考勤制度，对考勤情况采取每月一公示，同时，将考勤作为绩效考核与评先评优重要依据。

8.关于基层财政所力量薄弱问题。一是2018年以来通过事业单位招聘7人、购买服务6人，充实到基层财政所（分局），改善人员结构。二是局党组研究积极向县编委申报“2019年寿县财政局事业单位人员招聘计划”，县委编委会议已同意招聘事业编制人员30人，补充乡镇财政所人员队伍，解决乡镇财政所人员严重不足的问题，目前正在实施。三是加强乡镇财政干部队伍能力建设，制定2019-2021年财政干部培训计划，计划已经组织部门审批同意，今年7至8月份将分批开展对财政干部培训，着力提升政策水平、业务能力、法制意识、服务意识、廉政意识。四是制定《寿县财政局关于进一步加强乡镇财政所建设工作通知》、《2019年度乡镇财政所（分局）综合工作考评办法》和《乡镇财政所（中心所）经费管理制度》三个制度文件，进一步加强对财政所（中心所）日常管理。五是加大乡镇财政所（中心所）年轻干部的选拨、使用和交流，2019年以来局机关和乡镇财政所（中心所）共提拔使用年轻干部7人，全面激发年轻人工作活力。

（四）党的作风建设方面的问题

9.关于财政监督职责履行不到位问题。一是根据2017、2018年财政监督管理专项工作检查取得的经验做法，按照县委、县政府《2019年本级监督检查考核工作计划》安排，对照财政职责，今年5月份我局开展惠农惠民财政补贴资金“一卡通”县级抽查1次，“小金库”专项检查1次，国投公司财务检查1次，其他财政资金监督检查将逐步开展。二是报请县委编委会议批准成立绩效评价中心，安排3名专职人员负责组织实施财政支出绩效评价、开展财政专项资金预算绩效目标管理，并指导部门和单位预算绩效评价工作。三是制定《寿县财政局关于印发<寿县财政局法律风险内部控制办法（试行）>等专项内部控制办法的通知》，同时局重点股室（单位）结合实际工作制订本股室（单位）内部控制操作规程，进一步强化机关内部管理。四是2018年以来组织全县会计人员开展政府会计制度、国库集中支付、行政事业单位资产管理等专题培训4次，下发《寿县财政局转发<安徽省财政厅开展2019年度会计专业技术人员继续教育工作的通知>》，进一步提升全县会计人员业务水平。五是下发开展2019年度乡镇财政财务互审工作的通知，明确9月底前开始2019年乡镇财政互审工作，同时注重检查结果运用。

10.关于国有资产大量闲置问题。一是原实小本部、原实小西校区，县国投集团已将校园场地建设为临时停车位，现正在对外公开招租，市场化运作；二是原实小南校区，县文化旅游局已规划建设时公祠恢复项目，县房产管理服务中心和县教体局、寿春镇正在推进拆迁工作；三是原县政府大院机关二层办公楼及车库，县国投集团已进行危房安全鉴定，鉴定结果为D级危房，予以拆除，由住建局负责建设生态停车场；四是实小新宿舍楼，三中新宿舍楼，县政府已明确县教体局负责制定利用方案，并全面负责组织实施整改；五是县水利局已安排给下属单位县河道局作为办公用房，产权纠纷等历史遗留问题正通过县法院依法解决。

（五）党的纪律建设方面的问题

11.关于廉政风险防控工作流于形式问题。一是认真执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》，严格落实局党组集体议事决策规定和“三重一大”制度规定，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监管，进一步加强预算编制、资金分配、工程审价、项目申报、政府采购、资产管理、项目验收、财政监督、绩效评价等方面的廉政风险防控。二是重新开展局岗位廉政风险点排查，共排查风险点49个，逐条制定防控措施，落实第一责任人和分管责任人，筑牢廉政“防火墙”。三是进一步压实责任，强化“两个责任”，落实领导干部“一岗双责”。

12.关于述责述廉工作不严肃问题。组织局党组成员认真学习《中国共产党党内监督条例》，进一步把握述责述廉内涵实质，深刻认识述责述廉是党内监督的一种方式，是对党忠诚的基本要求，规范述责述廉行为。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

13.关于少数干部存在违反从业规定行为问题。进一步贯彻落实“八个专项治理”精神，6月17日至26日再次开展财政系统内部公职人员违规经商办企业、证件挂靠、兼职等行为自查自纠工作，对发现的违规经商行为，局党组移交驻局纪检组处理，按时整改到位。

三、下一步工作打算

下一步，县财政局党组将保持标准不降、力度不减、尺度不松，坚持举一反三、建立长效机制，不断巩固和深化巡察整改成果，推动财政工作更好更快发展。

（一）持续深化整改落实。局党组坚持把抓整改落实作为当前重要工作，对县委巡察组反馈的问题坚持一个都不放过，持续不断抓好整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立整改台账，逐个盘点销号;对需要长期整改的，明确责任领导、责任股室和完成时限，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，全面加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好贯彻落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对存在不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快构建起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，从根本上防止问题“反弹”和“回潮”。

（三）严格落实主体责任。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会习近平总书记关于全面从严治党的内容实质，严格落实好局党组主体责任，持续抓好党风廉政建设和党员日常教育工作，切实做到干部认识到位、监督检查到位、纪律执行到位，不断推动财政系统党风政风行风持续好转。  

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