中共寿县瓦埠湖经济开发管理区工作委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2018年10月10日至11月25日，县委第三巡察组对瓦埠湖开发区进行了巡察， 2019年4月8日，县委第三巡察组向瓦埠湖开发区党工委反馈了巡察意见，按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一.整改工作总体情况

瓦埠湖开发区收到县委第三巡察组反馈意见后，立即召开党工委会议，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定了《瓦埠湖开发区落实县委第三巡察组反馈问题整改方案》，成立了由党工委书记常传羽任组长，3名党工委委员任副组长，各党支部书记有关股室负责人为成员的整改工作领导小组，具体抓好整改落实工作。按照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，经多次完善，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，将反馈的具体问题，列出整改清单，明确责任领导、责任股室和完成时限，对全局性的问题，党工委书记带头抓，对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

二.反馈意见整改落实情况

（一）关于党的政治建设方面

1.关于政治站位不高，工作创新不够的问题。一是切实加强党的建设，以党建统领工作全局，充分发挥党工委领导核心作用，完善了《瓦埠湖开发区理论中心组学习制度》，中心组1-6月份学习12次，重点学习了习近平系列讲话、党的十九大精神、县委文件和意识形态等方面的知识。二是扎实解决历史遗留问题，推进白洋淀和南畈土地的顺利交接和有效使用。三是排查苗头问题，对可能引起信访事件的职工购买养老保险问题，积极协调相关部门为职工购买养老保险。四是原水面承包户诉求等问题，认真研究，依法依规予以妥善解决。针对以上三个不稳定因素，瓦埠湖开发区制定了《瓦埠湖开发区信访工作制度》，召开党工委专题会议，研究白洋淀、南畈土地移交问题。职工购买养老保险正在进行中，按照党工委会议安排，实行老人老办法，新人新办法正在积极解决职工养老保险问题。五是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，建立健全落实意识形态工作责任制，及时掌握党员干部思想状况，及时纠正思想观念存在的偏差。开发区理论中心组深入学习了《意识形态工作督促检查制度、定期通报制度、责任追究制度》。

（二）关于党的思想建设方面问题

2.关于学习教育活动开展有差距的问题。结合瓦埠湖开发区实际，制定学习计划，扎实开展党工委理论中心组和干部职工党员学习活动，全面深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习教育融入开发区各项工作，以学习教育的实际效果推进各项工作的开展。完善了《瓦埠湖开发区政治业务学习制度》，根据县委理论中心组学习计划及时制定开发区理论中心组学习计划，规范学习记录和学习资料收集。

3.关于民主生活会流于形式，专题教育活动走过场的问题。 一是制定了《瓦埠湖开发区组织生活会制度》，根据党内政治生活若干规定，开展民主生活会活动。二是中心组扩大会议上通报批评，各党工委委员在会议上作检讨。今后的专题教育对照检查材料认真审核把关，杜绝抄袭网上材料现象。

（三）关于党的组织建设方面问题

4.关于人员混编混岗现象突出的问题。积极与组织人事部门沟通，逐步理顺人事劳动关系，结合开发区人事和制度改革，加大对人员管理和使用力度，本着精简高效的原则，彻底解决人员混编混岗问题。这个问题目前正在与上级组织部门联系，争取早日解决。

5.关于党建制度落实差距较大的问题。一是认真落实“三会一课”制度，切实提高瓦埠湖开发区机关基层党组织标准化建设水平，按照程序，一年开展两次民主评议党员工作，目前完善了《瓦埠湖开发区“三会一课”制度》，根据工作需要及时调整了党建工作领导小组，2019年上半年机关中心支部开展理论学习6次，召开支委会7次，支部大会2次，上党课2次，党员活动日开展了6次。

二是督促航运公司加大流动党员管理力度，结合支部换届选举，根据党员流动情况，及时调整了党小组，区分外出流动党员的不同情况，分类指导，分类管理，使每一名党员都能及时过好组织生活。三是已取消魏某某入党积极分子资格。四是党工委会议记录2014年-2015年7月缺失问题，开发区党工委认真查找问题，并在理论中心组扩大会议上进行通报批评。五是认真学习换届选举材料，规范党支部换届工作，严格按照程序做好机关党委和各支部的到期换届工作，目前，各支部已换届结束。

6.关于干部管理和人员选聘不规范的问题。一是加快推进开发区人事制度改革，严格执行干部管理制度和人员选聘工作，加强监督和惩治力度，确保实施过程规范透明，从机制体制上解决问题，遏制用人上的不正之风，在职工购买养老保险后，根据工作需要，定岗定责，党工委已研究了初步方案，正在积极与组织部门协调处理人员混岗问题。二是万某华、万某云、樊某某等三人内退问题，实行过渡期生活补助，工资暂时比照同期退休人员工资发放，今后结合开发区职工购买养老保险，给予妥善处理。

三是开发区直接任免下属公司经理、副经理等人选问题，渔业公司已于2016年撤销，今后航运公司将严格按照公司的相关规定和程序进行人事任免。四是长期不在岗27人仍领取70%工资，部分不在岗工人已于2018年7月参加湖区管理。

（四）关于党的作风建设方面问题

7.关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任有差距的问题。一是理论中心组加大对党风廉政方面的学习，组织学习了纪律处分条例、廉政准则和四风问题方面的相关知识，结合开发区这些年出现的违纪违法案例，用身边的事教育身边的人，认真开展专题警示教育。二是完善了《瓦埠湖开发区机关工作制度》《瓦埠湖开发区差旅费报销制度》《瓦埠湖开发区公务接待制度》。健全各项制度，加大执纪力度，严肃执纪问责，党工委坚持每月研究一次党风廉政建设工作，及时发现和通报各种违反纪律和制度现象。三是对航运公司实行政企分开进行改制。

8.关于工作落实责任意识和担当精神不够的问题。一是继续清理水下残断毛竹和水底散烂鱼网，使用专业人员和专业船只，将多年来沉入水底被淤泥覆盖的各种网具和折断在水中的毛竹桩全部清理出湖区，清除水中自生性污染隐患。目前瓦埠湖残断毛竹已基本清理完毕，湖底散烂网具预计在今年年底清理完成。

二是党工委召开专题会议，研究环保提升、打捞湖底沉网工作，对环保提升工作做了具体分工。加大了清理围湖造田力度，协助瓦埠湖周边乡镇，清除地面径流的面源污染，特别是周边养殖类企业的污染。三是制定了瓦埠湖“一湖一策”方案，科学投放鱼种，清除藻类爆发造成的污染。

9.关于解决长期存在的信访问题办法不多，隐患较大的问题。一是完善了《瓦埠湖开发区信访工作制度》，牢固树立只有稳定才能发展的大局意识，明确责任，主要领导亲自抓，领导班子分工负责，齐抓共管，全力维护社会稳定，信访包保责任到人。二是党工委对白洋淀、南畈土地问题召开了专题会议研究，推进白洋淀和南畈土地的顺利交接和有效使用。目前确权办证工作已完成，下一步将依法依规落实移交，并指导有效利用。对可能引起信访事件的职工购买养老保险问题，采取政策支持或者依法依规，筹措资金，积极协调相关部门为职工购买养老保险。原水面承包户诉求等问题，党工委进行了认真研究，严格执行县政府决定，废除承包，实行自愿管理原则，服从开发区安排，创新管理模式，服从环保大局。

（五）关于党的纪律建设方面问题

10.关于财务审批手续不健全，下属的航运公司副经理李某主持工作且审批发票，同时仍兼任会计的问题。一是制定了《瓦埠湖开发区财务管理制度》《瓦埠湖开发区公务用车管理制度》《瓦埠湖开发区办公用品采购、领用登记管理制度》《瓦埠湖开发区应急公务租车管理规定》，完善财务内部控制监督，对工作中发现的问题和薄弱环节采取有效措施加以改进和完善。二是安排会计参加相关业务学习，对报销票据严格要求，严格把关，严格按程序支付。三是严格落实财务管理制度，航运公司已配备专职会计人员。

三.下一步工作打算

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合单位内部控制制度建设，建立健全相关制度规范，从源头上对各项工作进行规范，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。

三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0554-4766005。电子邮箱2640318705@qq.com.

中共寿县瓦埠湖经济开发管理区工作委员会

2019年8月16日