根据县委统一部署，2018年10月10日至11月25日，县委第六巡察组对团县委进行了巡察，2019年4月8日，县委第六巡察组对团县委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一.提高政治站位，抓实巡察整改任务

（一）强化组织领导，落实主体责任

巡察反馈会后，团县委党组对巡察反馈意见高度重视、态度鲜明，诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，严格履行巡察整改第一责任人责任，成立了团县委巡察整改工作领导小组，团县委书记桑昌旺任组长，副书记梁涛、张万泉（挂职）任副组长，领导小组下设办公室，副书记梁涛兼任办公室主任，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。4月份以来共召开班子会3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（二）统一思想认识，形成工作合力

团县委党组及时学习习近平总书记关于巡视工作的论述及县委关于巡察整改工作的精神要求，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，思想上高度重视、行动上高度自觉，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，部室负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，确保问题整改无死角、无遗漏，切实把落实巡察整改工作作为落实“四个意识”的试金石，从严从实、不折不扣推动整改落实各项工作。

（三）细化整改措施，扎实推进整改

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、“销号”一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关责任人进行重新整改。

(四）健全工作制度，巩固整改成效

针对巡察反馈的问题，团县委进一步强化权力制约和制度规范，有针对性建立健全班子议事规则、财经管理制度等工作制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进全面从严治团。

二.县委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于党的政治建设方面的问题

1.关于班子不健全党的领导弱化问题。一是健全团县委领导班子，并于2018年8月增设1名挂职副书记，2018年10月增设1名专职副书记，2019年4月配书记1名，目前有班子成员3名（含1名挂职），2019年4月以来召开班子会3次，2019年2月规范召开民主生活会。二是通过学习和专题教育，加强党的政治建设，坚定党员政治信仰，进一步加大共青团改革工作力度。团县委领导班子牢固树立“四个意识”，充分发挥领导核心作用，全面加强党的领导，2019年4月25日，组织机关全体党员深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;2018年9月5日，召开“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育专题组织生活会;2018年11月15日，组织机关全体党员干部集中观看了央视专题节目《榜样3》，用先进典型模范事迹诠释党的崇高理想，充分彰显榜样力量。在全县共青团系统，通过集中培训、组建青年志愿者宣讲团、组织开展“青年大学习”网上主题团课学习等方式，引导团员青年们更好的学习党的理论与主张。进一步加大共青团改革工作力度，将党建带团建工作列为本年度改革内容，联合县委组织部制定我县《关于进一步加强党建带团建构建团的基层组织规范化体系的实施意见》。

2.关于共青团履行核心职能不够精准问题。一是结合青少年所需所想，在青年交友、婚恋、就业，贫困青少年就学、青少年权益维护、预防青少年违法犯罪等方面，团县委深入开展志愿服务、交友联谊、创新创业等活动100余场，切实履行共青团核心职能，发挥好党的助手和党联系青年的桥梁纽带作用。2019年上半年，新增注册青年志愿者2100余名，开展了服务春运“暖冬行动”、“禁燃禁放”宣传、“送法送教进校园”、残疾青少年关爱、文明交通劝导等志愿服务活动。组织40余名青年志愿者，组建寿县青年志愿者宣讲员（政务讲解员）队伍，服务于寿县脱贫攻坚、招商引资、重大宣传活动等。结合移风易俗工作，于2018年12月举办“移风易俗青年先行 相约寿州缘聚一生”寿县单身青年联谊派对，目前正在筹备集体婚礼；积极争取青年创业贷款贴息资金，2019年2月为23名创业青年发放青年创业贴息资金26.89万元；连续两年联合举办“寿县天福状元壹号杯”篮球联赛，30支队伍参赛，极大丰富了团员青年业余生活；积极联系中国社会福利基金会，为全县380名贫困尖子生争取助学金45.6万元；争取希望工程助学金2万元，帮助45名贫困学生完成学业。二是于2019年3月制定《团县委2019年调研计划》，多次深入基层团队组织、青少年中开展调查研究。召开共青团全委（扩大）会，2019年3月在县委党校举办为期12天的全县共青团干部主体培训班。2019年5、6、7月分别在全县教育系统、乡镇团委、县直机关团组织中召开团的会议，指导团的工作。

3.关于党建工作责任制落实不到位问题。一是严格履行巡察整改第一责任人责任，认真落实党组织书记第一责任人党建工作责任制，党组书记桑昌旺组织召开专题会议安排党建工作，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，高质量落实各项党建工作任务。严格执行“三会一课”制度，加强党的理论知识学习，健全工作制度，科学制定计划，合理安排行事历,安排专人专抓党建工作。按照党建工作安排，扎实开展各项党员活动，认真做好会议记录，切实将党建工作责任制落到实处。二是于2019年5月6日专题召开2019年度上半年党风廉政建设专题会议暨巡察整改推进会，结合巡察整改情况和工作实际，认真研究部署了加强干部队伍建设、健全财经制度、加强作风建设、深化单位各部门责任清单工作任务，于2019年6月25日再次召开党风廉政建设专题会议暨巡察整改工作推进会，对巡察组反馈的5个方面14个问题整改落实情况逐条进行梳理。三是坚持“一岗双责”责任制，制定《团县委“一岗双责”责任制实施办法》，形成“一把手”桑昌旺书记抓全面负主要责任、分管领导梁涛副书记抓分管负直接责任的领导机制和工作责任机制。

4.关于民主集中制执行不到位问题。

一是积极健全团县委领导班子，并于2018年8月增设1名挂职副书记，2018年10月增设1名专职副书记，2019年4月配书记1名，目前有班子成员3名（含1名挂职）。三是认真落实民主集中制，出台《寿县团县委领导班子议事规则》等相关规章制度，加强程序监督，明确大宗办公用品采购和大额资金支出必须经班子会议集体研究，并确定办公室主任为班子会议研究事项记录员，对“三重一大”事项决策形成专门会议记录。

（二）思想建设方面的问题

5.关于思想引领作用发挥不充分问题。

一是聚焦政治责任，加强青少年思想政治引领。成立青年志愿者宣讲团，深入全县各级新时代文明实践中心(站、所)开展“举旗帜•送理论”专题宣讲14场，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。组织团员青年收看党的十九大、团的十八大、纪念五四运动100周年大会等会议，并通过广泛开展集中学习、座谈研讨、宣讲报告、征文演讲等多种形式，掀起学习宣传贯彻大会精神的热潮。“青年大学习”网上主题团课累计参学团员青年25万余人次，通过主题团日、主题队日、网上主题团课等形式，广大团员青年切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以五四、清明、六一、七一、10.13等重要时间节点为契机，深入开展“青春心向党  建功新时代”纪念五四运动100周年主题团日、“缅怀先烈 勿忘国耻”清明祭扫、“争做新时代好队员 与星星火炬共成长”主题队日、“青春心向党  建功新时代”庆祝建党98周年主题教育、“争做时代好队员 集结在星星火炬旗帜下”主题队会等活动，激发青少年爱国热情，增强青少年的历史责任感和使命感。二是开展实地调研，掌握青少年思想动态。自2019年以来，先后前往寿县青少年活动中心等地开展实地调研，分别组织校长、少先大队辅导员、教师、学生代表等展实地座谈，掌握青少年思想动态，拟形成《青少年思想动态专题调研报告》，为党委政府科学决策提供参考。三是全面推进从严治团，加强团员和团干部队伍建设。组织召开共青团寿县第十四届七次全委（扩大）会议，总结2018年寿县共青团工作，安排部署2019年全县团的工作。举办为期12天的团干培训班，重点学习《党章》、党风廉政教育、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本理论知识、共青团业务知识等，全县54名基层团干部参加培训，团干部的理论水平和工作能力得到提升。继续严把入团关，进一步提升团员素质，不断增强团员荣誉感和责任感，2019年新增团员2100名。                                                                            

6.关于理论学习和武装不够扎实问题。

一是加强理论知识学习。2018年以来，在全县团组织中组织团员青年系统学习党的十九大、团的十八大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于青年工作的重要思想、习近平总书记7.2讲话、习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话精神等内容，共举办学习报告会200余次，覆盖团员青年10000余人。二是为学习习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的重要讲话精神，精心挑选6名青年志愿者，成立青年志愿者宣讲团，深入全县各级新时代文明实践中心(站、所)开展“举旗帜•送理论”专题宣讲14场。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团中央推出了“青年大学习”网上主题团课，每周一期，团县委积极组织全县团员青年参加学习。截至目前，青年大学习已经开展到第五季第12期，我县参与人数始终位列全市第一，多次受到团省委、团市委的表彰。

（三）组织建设方面的问题

7.关于党内生活不正常不严肃问题。

一是严肃党支部换届纪律，组织全体党员干部集中学习了《党章》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规章条例。坚持把党建工作摆在核心位置，贯彻落实“抓党建是最大政绩”的要求，召开党建工作专题会议，对之前在党内生活中存在的问题进行了深刻剖析，对下一阶段党建工作进行安排部署，要求机关党组织强化责任意识，严格规范落实党建具体任务。二是规范“三会一课”等党内制度。2019年，重新调整党建工作领导小组，安排专人负责日常党建工作，认真记录会议记录，定期整理党建相关资料，按期召开党员大会，党组书记按期上党课。全面规范党建工作台账，建立党建台账清单制，明确台账内容，党支部加强台账的建立、使用、收集、管理、归档等工作，明确专人负责党建工作台账资料工作。成立团县委党建月审领导小组，分管负责人梁涛任组长，党员黄晨晨、朱雪梅为成员，制作党建月审公章，对“三会一课”记录及相关党建工作台账进行一月一审。规范党支部学习，做好学习记录和资料整理，规范组织生活程序。

8.关于团组织建设滞后作用发挥不明显问题。一是全面推进基层团组织建设，联合县委组织部、县直机关工委下发《关于进一步加强改进全县机关事业单位团组织建设工作的通知》，摸清县直机关团组织建设底数，完善县直单位团组织建设，截至2019年7月实现了符合建团条件的29家县直单位团组织全覆盖，配齐60名团干部。实行村级团组织建设全覆盖，下发《关于结合全县村和社区“两委”换届做好团组织换届工作的通知》，组织召开了全县村和社区团组织换届工作推进会，截止到2018年9月30日，全县镇村两级团组织已全部按照共青团改革部署,完成换届，配备团组织书记280名，副书记131名，委员263名。二是建设“青年之家”、“青少年综合服务平台”33个（含省级1个、市级6个），拓展团组织活动阵地，落实乡镇团委每年2万元工作经费，通过活动开展，逐步提升团的组织力、引领力和服务力。

（四）作风建设方面的问题

9.关于干部作风建设不够严实，存在机关化行政化倾向问题。一是深化共青团改革，年初制定了2019年度共青团改革具体内容，以落实改革方案为抓手，积极全面落实共青团改革。充分重视基层团组织建设工作，加快基层团组织建设、加强团干部队伍建设步伐，指导并推动全县各级团组织落实共青团改革工作。针对当前团组织和团员青年工作中的问题短板，研究制定解决办法，细化工作措施，各项改革任务正在按既定安排落实。严肃干部工作作风，推进共青团干部去行政化、去机关化，制定团县委机关干部联系包保乡镇制度，团县委每名工作人员联系包保乡镇，加强对基层团组织的工作指导。围绕思想政治引领和服务青年发展成长，紧贴全县中心工作，选派青年志愿者指导员指导贫困户互助组“五互”活动开展；积极整合政策资源，筹备成立青年创业联盟，号召50余名创业青年募集资金1.3万元，用于支持青年就业创业，助力脱贫攻坚和乡村振兴。二是年初制定团建工作计划、行事历，加大对乡镇团队重点工作的督查督导，2018年对乡镇团委工作作出综合评定，发函至各乡镇党委，对开展团建重点工作不力的基层团组织，在年终党建考评中建议考评单位给予党建工作适当扣分。

（五）纪律建设和反腐倡廉建设方面的问题

10.关于救助和扶持类项目存在廉政风险问题。

一是严格做好救助和扶持类项目的管理工作，强化单位廉政风险点管控机制，对于救助对象严格按照救助标准执行，严把中间环节，严格对受资助对象家庭情况进行实地核实，同时做好公示，接受群众监督，救助和扶持资金以打卡的方式发放至受助对象卡中。二是严格团县委财经管理制度，严格执行点对点打卡发放程序，要求在发放救助和扶持类资金时必须履行签字手续。2019年2月，团县委为23位创业青年发放青年创业贷款贴息资金26.89万元，整个过程严格事前、事中、事后程序管理，对于申报贴息资金的23户创业青年，团县委派人实现现场实地审核全覆盖，并在网站进行公示，统一打卡发放。

11.关于单位财务管理不严格问题。

一是对财经管理制度进行修改完善，要求全体干部职工严格执行财经纪律和财务审核制度；完善财经审核小组，制定由班子成员梁涛为组长、两人以上共同审核的财务审核小组。二是修订《寿县团县委财经管理制度》，严格管理“三公经费”支出，确保在今后接待中招待费支出“只减不增”。三是于2018年1月起，已取消备用金支出方式。

12.关于物资采购和资产管理不规范问题。

一是完善《寿县团县委财经管理制度》中办公用品采购的相关内容，明确采购审批方式、采购程序、监督程序和采购责任等，坚决杜绝采购不规范现象和采购申报计划跨年使用现象。并严格执行重大支出先集体研究（必要时提交班子扩大会，并报备驻在纪检组），再按政府采购目录及限额标准履行采购手续，最后按照采购的程序进行支出。二是对单位内部固定资产进行核查，已将2015年购买的一台数码相机计入固定资产账目。

13.关于单位应收账款多且时间跨度长问题。我委应收款较多且时间跨度长，处理存在一定难度，针对这一现实情况，团县委成立清理应收款清理工作领导小组，制定团县委应收款清理工作方案，制作应收款清缴通知书，逐一对应收款进行清查处理，确保对能够及时收回的及时收回，对不能及时收回的进行妥善处理。

三.建立健全长效机制，抓好下一步工作

目前，团县委巡察整改工作已取得阶段性成效，我们将以这次巡察整改为契机，举一反三，进一步制定完善规章制度，健全监督机制，实现治标和治本有机结合，进一步巩固整改成果，加强相关制度的执行力度，防止问题反弹。团县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实中央群团工作会议精神，进一步加强党建带团建，进一步推进从严治团，进一步推进共青团改革落到实处，切实增强共青团服务大局、服务青年的意识和能力。

欢迎广大干部群众对寿县团县委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0554-4022487，通讯地址：寿县国投大厦6楼645室，邮编：232200，电子邮箱：sxtxw＠126.com。

共青团寿县委员会

2019年8月9日