按照县委统一部署，2018年11月8日至12月10日，县委第一巡察组对县住建局党组开展了为期1个月的集中巡察，2019年4月8日，县委第一巡察组对县住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。　　

一.高度重视，切实抓好巡察反馈问题整改工作

　　巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，局党组完全赞同和诚恳接受。在落实整改中，把巡察整改作为一项重大的政治任务，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

　　（一）加强组织领导，落实整改责任。第一时间成立以党组书记许凯任组长，领导班子成员为副组长，局属二级机构及事业单位负责人为成员的县委巡察反馈意见整改领导小组。把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办单形式交办到责任领导、股室和单位，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　　（二）制定整改方案，细化整改措施。制定《中共寿县住房和城乡规划建设局党组落实县委第一巡察组巡察县住建局党组反馈意见整改方案》，围绕七个方面18类35个具体问题，列出问题清单、任务清单（包括整改措施）、责任清单（包括完成时限、牵头部门、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，明确了抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。

　　（三）层层带动示范，确保整改落实到位。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党组其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室和单位整改工作的指导把关。各股室、单位各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关责任人重新整改。

　　二.县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面存在问题

 　　1.关于党组领导核心作用弱化问题。一是进一步加强了理论中心组学习，制定了年度学习计划，按照计划深入开展了理论中心组学习,2019年上半年共开展理论中心组学习11次。二是完善《局党组会议制度》。进一步梳理明确了局党组会议研究事项。三是制定了《局党组议事规则》，加强局党组民主集中制建设。及时交流工作情况，充分听取意见，确保科学决策、民主决策和依法决策。四是完善《党组会议制度》，进一步发挥党组核心作用，将脱贫攻坚工作在党组会议上定期进行专题安排部署，2018年10月以来局党组已专题研究脱贫攻坚工作5次。五是完善《局党组议事规则》，进一步明确了局党组会议和局长办公会议职责，明确了党组会议研究问题的具体方向，提高抓大事、谋大局意识，2019年以来，局党组共召开会议6次，研究脱贫攻坚、环保扬尘治理、安全生产、扫黑除恶等重点工作。

2.关于党建工作责任制落实不力。一是专题学习贯彻了《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。二是完善了局党组议事规则，建立健全局党组定期研究党建工作制度，每季度专题研究党建工作1次，专题听取党建工作汇报，每半年召开一次党建工作布置会。

3.关于党风廉政建设责任制传导乏力，违纪违法现象时有发生问题。一是加大风险防控。制定引发了《寿县住建局廉政风险防控工作考核评估办法》、《寿县住建局廉政风险防控工作责任追究办法》，进一步梳理廉政风险防控点，明确责任领导和责任人，明确“一岗双责”和责任倒查机制。二是压实管党治党政治责任。制定印发了《寿县住建局关于进一步加强党风廉政教育工作实施方案》，坚持把党风廉政建设与各项工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是班子成员按照“一岗双责”要求，严格落实职责范围内的党风廉政建设领导责任。按照《寿县住建局关于进一步加强党风廉政建设工作实施方案》、《寿县住建局廉政风险防控工作考核评估办法》、《寿县住建局廉政风险防控工作责任追究办法》要求，做到党风廉政建设与分管业务统筹安排、齐抓共进。四是局党组会议定期对党风廉政建设工作进行专题研究部署，及时梳理研究和解决苗头性问题。五是结合新一轮机构改革，已对局二级机构负责人5个岗位、事业单位负责人5个岗位开展了交流轮岗，轮岗人员15名。六是严格按照专题警示教育活动要求，完成各项规定动作，进一步规范相关活动档案资料记录。

（二）党的思想建设方面存在问题

4.关于理论学习制度落实不到位问题。一是修订完善了《局党组理论中心组学习制度》，制定了《中心组年度学习计划》，明确学习重点，丰富学习内容，把理论中心组学习推向深入；二是严格执行学习制度，定期检查学习笔记，切实保障局党组理论学习制度化、规范化和常态化，上半年检查学习笔记2次。

5.关于专题教育开展不扎实问题。一是进一步提高认识，充分认识开展专题教育活动的重要性，把开展专题教育活动摆上重要议事日程，局党组已召开专题会议研究部署，真正做到认识到位、措施到位、工作到位;二是严格按照专题教育活动要求完成规定动作，进一步规范活动记录。

（三）党的组织建设方面存在问题

6.关于党内政治生活不严肃问题。一是2019年支部工作严格落实“三会一课”制度，进一步规范了党内政治生活和组织活动记录。二是认真做好会议安排，严肃会风会纪，会议实行缺席通报制，严格按照人员签到如实填写参会人员应到人数。三是2019年5月将局三个党小组优化为两个党小组，选拔两名党性修养较高的同志担任党小组组长，认真组织召开党小组会议，如实做好记录。四是加强学习党内各项规章制度，认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照《条例》确定的程序、要求组织开展了2018年度民主测评党员工作；五是对民主评议党员工作资料进行了完善归档。2019年党组织选举工作严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》确定的组织程序进行，开展了党总支、党支部换届改选，规范选举程序，实行票决制选举。六是2019年5月对老干部支部进行了改选换届，配齐、配强了支委成员，老干部支部组织退休党员开展了2018年度体检活动和春节党员慰问，充实老干部组织生活。

7.关于民主和组织生活会质量不高问题。一是严格执行民主和组织生活会制度，扎实开展好民主和组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。规范民主评议，2018年以来机关党支部严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，实事求是。二是严格按照专题学习教育活动要求开展活动，做好资料收集、记录等各项工作。

8.关于人员配置不齐，混岗现象突出问题。一是积极向上争取招聘名额，2019年通过政府购买服务已招聘工作人员3名，落实“三支一扶”招聘名额2名，事业单位公开招聘4名，待人员到位后，充实空编缺编单位；二是加强人才梯次配置，在局办公室、村镇股等重要岗位和重要部门配齐年轻干部，加强培养和“传帮带”；三是坚持每年年初组织春训，提高干部政治和业务素质，上半年完成了今年的集中培训工作；四是5月份对机关和事业单位负责人开展了交流轮岗，进一步配齐配全了机关股室人员，轮岗人员15名。

9.关于执行编制规定和专项清理不到位问题。一是5月份通过轮岗交流，新批准的市政园林建设所人员、职能和账户设置已全部规范到位；二是加强编制管理，严格规范用人渠道。对历史遗留问题规范管理，市政园林建设所和人防办驾驶员岗位原聘配用人员比照公益性岗位进行管理，质监站超编人员按照只出不进的原则进行消化，企业化管理的监测中心按照企业用人制度进一步规范管理，严格控制人员聘用，今后聘用人员须报局党组批准后按照公平公开公正的原则公开招聘；三是建筑活动综合技术服务部已注销，规划综合技术服务部待人员明确去向后，予以注销。四是初步查清了自行聘用人员基本情况，理顺了人员管理机制，按照“认真消化、严格程序、规范管理”的原则，人员管理工作严格执行机关事业单位和国有企业相关用人制度。

（四）党的作风建设方面存在问题

10.关于“三公”经费支出控制不严问题。一是严格落实中央八项规定精神，修改完善了局机关事业单位内部管理各项制度，坚持按制度办事。二是完善了公务接待和用车管理制度，撤销新桥分局帐户，取消新桥分局公务用车；三是严格执行事业单位公务用车相关规定，重新对事业单位公车管理、报销程序进行完善。四是加强对广大干部的培训教育，每年定期组织一次全系统干部职工政治和业务专题培训班，今年已组织集中培训一次。五是印发《寿县住建局廉政风险防控考核评估办法》，明确各部门人员职责，鼓励干部职工担当作为；六是结合局新“三定方案”，进一步梳理了权责清单，明确了各部门及人员职责，切实转变工作作风。七是加强职工服务意识和责任意识教育，对窗口工作人员进行了全面轮岗，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、脸难看、事难办等现象发生。

（五）党的纪律建设方面存在问题

11.关于行政审批窗口把关不严问题。一是对个别瓶装燃气经营户申办条件把关不严问题已按申报要求完善了申报材料，完成了整改；二是审批股进一步梳理了窗口一次性告知清单，坚决做到严把行政审批程序，严格规范操作，杜绝把关不严和服务态度差等现象再次出现。三是局组织不定期对窗口业务办理情况进行巡察，走访服务对象，了解服务情况，每半年对审批的卷宗进行一次核查，责任到人，今年上半年已组织开展一次检查。

12.关于安全生产和工程质量监管不到位问题。一是通过公开招聘和轮岗方式，新增加两名工作人员到安全监督股、质监站，专职负责安全生产工作；二是年初已经制定了执法计划，并按计划开展了第一、二季度执法检查；三是在执法检查中，对5家施工单位、1家监理单位及不良行为记录并上传省住建厅监管系统。

13.关于扬尘治理力度不够问题。一是2019年在3月中旬和5月下旬两轮执法检查的基础上，6月初再次开展执法检查，对问题反复出现且污染特别严重的3家企业坚决移交城管执法部门立案查处；二是组织执法人员认真学习《关于做好住房城乡建设领域行政处罚权集中行使工作的通知》（建督〔2017〕256号），熟知行政执法权移交相关程序，确保所有执法能够到位。

14.关于城建档案馆职能弱化问题。一是积极向县编委申报并批准招聘2名专业技术人员充实队伍，招聘计划表已报县人社局，招聘工作正在开展。二是局质监站、规划局、村镇股等相关档案资料已整理归档，共整理归档1046件。三是组织人员认真学习《城市建设档案管理规定》，严格规范档案管理，规范档案调阅手续。四是按照县政府工作安排，已联系深圳、上海、浙江等3家设计单位开展档案馆展陈设计和档案资料规范化管理等前期工作，结合城建档案馆布展工程建设，彻底解决档案管理不规范问题。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在问题

15.关于财经管理制度执行不严问题。一是进一步完善和加强财务监督，局财务监督审核小组已由2人调整为4人，绿化所帐户已按规定撤销，城镇规划综合技术服务部待人员安置后予以撤销。2019年以来，已严格执行财经制度，规范发票报销审批程序。二是严格执行政府采购制度，凡未履行政府采购手续或程序不规范的，财务监督小组不得审核签证，费用不得报批，否则将对相关人员责任追究。明确一名办公室人员负责政策采购和相关程序办理事宜。三是关于“往来款长期挂账”已制订专项清理方案，组织财务人员对暂付款、暂存款进行专项清理，预计年底前完成。

（七）上一轮巡视巡察整改方面存在问题

16.关于问题整改不规范问题。一是严格追责问责，已督促保义镇镇党委、政府对违房改造工作中相关责任人给予诫勉谈话或行政警告处分。二是规范档案资料管理，年初下发《关于完善2018年度危房改造一户一档资料工作的紧急通知》（建村[2019]1号),各乡镇已按规范建立一户一档资料，归集整理备查，严格落实牵头实施的农村危改等各类项目工程建设审计、专项检查发现问题整改。

三、巩固整改成效，抓好下步工作

目前，我局虽然在整改阶段取得了一定成效，但与县委要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈，综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，坚持不懈抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是持续发力，深化整改成果。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成整改的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需较长时间坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的长效效果。
 　二是从严要求，压实“两个责任”。认真贯彻落实“两个责任”新要求，增强各级党组织的责任意识，抓早抓小、抓好班子、带好队伍，夯实党组织主要负责同志第一责任人职责和班子其他成员“一岗双责”。同时，强化监督检查，突出问责问效。
   三是注重长效，健全制度机制。注重从根源上找原因、寻对策，建章立制，堵塞漏洞。把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，突出财政资金管理、工程建设项目、干部教育管理等重点领域和环节，确保“解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度”。坚持长效机制不放松，抓紧抓实，工作中进一步聚焦主责主业，增强“四个意识”，注重长效管理，切实抓好我局党风廉政建设和反腐败工作，把县委巡察成果转化为推动城市建设发展的动力，促进我局系统形成“作风优良、风清气正、爱岗敬业、团结协作”的良好氛围，使住建工作再上一个新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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