按照县委统一部署,2018年11月23日至12月10日,县委第五巡察组对我局进行了脱贫攻坚专项巡察,并于2019年4月8日反馈了巡察意见,根据相关规定,现将整改情况通报如下:
一、提高政治站位,认真贯彻巡察整改意见
本次对我局开展的脱贫攻坚专项巡察,是对我局脱贫攻坚工作的一次“全面体检”,巡察组对我局各项工作评价实事求是,反馈意见客观中肯,有助于进一步转变作风,有助于正视脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节,巡察反馈后,局党组始终把巡察整改摆在突出位置,以高度的政治担当、责任担当,坚决落实巡察整改要求,整改工作有序开展并取得阶段性成果。
(一)加强组织领导,压实整改责任。
为切实做好反馈意见整改工作,县审计局党组成立了以主要负责人任组长,局班子成员任副组长的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,突出整改工作重点,着力解决问题,加强对巡察反馈问题整改的统筹安排。主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责,召开专题党组会和领导组会议,认真研究巡察组反馈意见,研究制定具体的整改措施,明确整改目标,切实承担起巡察整改主体责任。
(二)明确整改任务, 全面从严做好整改。
县审计局党组紧紧围绕巡察反馈意见,一是聚焦存在的问题,逐条逐项列出问题清单,认真分析研究,深入查找存在问题的深层次原因,从根本上解决问题,确保件件有着落、事事有回音;二是研究制定了《县审计局党组落实县委第五巡察组脱贫攻坚专项巡察县审计局情况反馈意见的整改方案》,对每一项反馈问题的整改均明确了整改措施、责任领导、责任人和整改时限,。
(三)做好工作结合,建立长效机制。
在整改落实中,县审计局党组建立了整改台账,对照问题清单实行整改销号制,按职责和整改任务落实到分管领导,落实到责任人,一是坚持把整改工作与“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动相结合,切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处;二是坚持把整改工作与内部管理相结合,着力建立长效机制,进一步提高脱贫攻坚责任意识,切实履行主体责任;三是坚持把整改工作与审计的业务工作相结合,坚持依法审计、文明审计,进一步加强对扶贫开发工作的审计监督。
二.巡察反馈问题的整改情况
(一)脱贫攻坚方针政策精准落实方面
1.关于部分包保人员对涉农政策宣讲不到位,对贫困户生产生活情况了解不够细致问题。一是召开党组会传达“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动有关会议精神,认真学习《寿县2019年脱贫攻坚工作要点》,部署脱贫攻坚双包工作。二是坚持每月开展扶贫走访,组织本单位人员在每次走访的时候宣传相关政策,使贫困户真正知道、掌握相关涉农政策。三是开展大排查活动,局机关每位包保干部详细了解了包保对象家庭情况,收入情况,享受的帮扶措施情况,熟记于心,有针对性的开展帮扶活动,真正做到真帮扶。
2. 关于扶贫工作队员在扶贫过程中,在扶志、扶智相结合中出主意、想办法做的不够问题。积极组织开展好“五互”活动,深入做好贫困户走访调查工作,了解贫困户的家庭具体情况、个人思想打算,与扶志、扶智相结合,帮助贫困户多出主意多想办法,在贫困户中形成良好的氛围,从而激发其内生动,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
(二)党组履行脱贫攻坚主体责任方面
3. 关于县审计局作为扶贫开发领导组成员单位,承担着县扶贫领域的审计监督主体责任,未全面开展对扶贫开发领导组成员单位执行扶贫政策情况专项审计问题。一是将扶贫审计作为重点项目列入2019年审计工作计划。按照市审计局项目安排,县审计局配合市审计局联动实施脱贫攻坚专项审计;组织实施脱贫攻坚专项审计调查,重点关注精准扶贫、精准脱贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目实施和绩效情况等,保障脱贫攻坚目标任务实现。二是积极落实审计全覆盖工作要求,在预算执行审计、经济责任审计、专项审计、跟踪审计等项目中,突出对脱贫攻坚政策落实和资金使用情况的审计,在审计报告中单独列示巡察发现的脱贫攻坚领域问题,积极形成扶贫审计合力。
4. 关于局党组对省、市、县有关扶贫领域的审计政策及文件精神学习研究不够问题。一是在局党组会议上重点学习《习近平扶贫论述摘编》关于坚持从严要求,促进真抓实干方面的内容以及习近平总书记视察安徽的重要讲话。二是专题召开党组会学习传达“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动有关会议精神,认真学习《寿县2019年脱贫攻坚工作要点》。三是制定了《寿县审计局理论学习中心组2019年度学习计划》,将扶贫领域审计政策、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察安徽重要讲话精神等内容纳入局中心组学习会议的重要内容。四是局党组召开了专题理论中心组学习会议,学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神、《安徽省审计厅关于进一步加强扶贫审计坚决推动打好脱贫攻坚战的意见》、《安徽省审计厅关于印发贯彻落实脱贫攻坚战三年行动指导意见进一步深化扶贫审计实施意见的通知》等文件。
5. 关于扶贫审计数据挖掘广度不够问题。一是加强对审计干部的教育培训,根据市审计局统一安排,组织干部职工参加扶贫领域专项审计网络培训班。二是开展“审计质量提升年”活动,制定了《寿县审计局质量提升年工作实施方案》,着力提高审计项目质量,拓宽大数据审计思路,强化审计分析,力争在数据审计上有突破。
6. 关于相关政府投资扶贫项目绩效审计监督不够。对政府投资审计项目的效益审计覆盖、监督面不够问题。一是积极落实审计全覆盖工作要求,以控制成本、规范管理、提高投资绩效为目标,加大对政府投资扶贫项目绩效审计监督力度;二是组织实施脱贫攻坚专项审计调查,重点关注精准扶贫、精准脱贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目实施和绩效情况等。三是开展“审计质量提升年”活动,制定了《寿县审计局质量提升年工作实施方案》,突出审计重点,加大对政府重点投资项目的审计监督,促进工程质量和资金使用绩效。
(三)各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实方面
7. 关于审计问题线索移交问题。一是开展“审计质量提升年”活动,制定了《寿县审计局质量提升年工作实施方案》,强化质量控制,提高审计项目质量;二是严格执行《寿县审计结果运用办法》,建立与纪检监察、组织等部门的协作机制,每季度向纪检监察、组织等部门报送审计结果;三是建立了审计发现问题移送工作机制,明确问题移送的条件、程序,畅通移送渠道。四是召开党组会安排部署审计问题线索移交工作,召开全体职工会议对审计项目计划执行、审计项目质量、审计问题线索移交和审计的深度、精度做了详细要求。
8.关于审计结果跟踪不到位,审计结果与县纪委相互协助配合执行不力问题。一是按照《寿县审计结果运用办法》(办〔2018〕38号)的规定,在实施审计后,将审计结果报告报送县委、县政府,经济责任审计结果报告同时报送县纪委监委和县委组织部,审计发现问题线索移送至有关部门。二是积极协助县纪委监委工作,为其在案件查办过程中提供所需审计相关资料。
9. 关于在抽查贫困户中扶贫资料袋零乱、袋内证件不齐,扶贫手册填写更新不及时问题。一是召开党组会传达“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动有关会议精神,学习《寿县2019年脱贫攻坚工作要点》,部署脱贫攻坚双包工作。二是开展大排查行动,按照县扶贫办一户一档相关规定整理资料,定期对贫困户资料袋中内容进行整理。
10. 关于走访老党员贫困户,发现有不符问题。根据局党组安排,驻村工作队和村干部进行了走访调查核实:慰问金发放到位属实。
(四)单位定点扶贫工作开展情况
11. 关于根据帮扶村的致贫原因和发展需求,帮助制定村级发展规划和年度实施计划落实力度不够问题。一是与到村走访贫困户工作相结合,县审计局与帮扶村专题召开脱贫攻坚工作对接会研究具体工作,按照村级发展规划和年度实施计划稳步推进局机关扶贫工作。二是积极调研帮扶村情况,根据村情民貌有针对性地制定了2019年度结对共建工作计划。三是帮助帮扶村修建水泥路。
12. 关于贫困户建档立卡和动态管理不及时,按实际要求仍有差距问题。一是建立长效机制,定期召开扶贫专题会议,传达上级会议精神,安排当前扶贫工作,解决扶贫工作中出现的问题。二是按照县扶贫办工作安排,及时对贫困人口进行了动态管理。三是召开党组会部署脱贫攻坚双包工作。
13. 关于组织开展农户实用技术培训,拓宽农民增收渠道的工作流于形式问题。落实脱贫攻坚责任,强化“双包”工作,严格按照县扶贫开发领导组工作安排开展实用技术培训。
三.下一步工作打算
(一)继续抓好整改工作 。坚持紧抓整改力度不减,对立行立改的整改任务,适时组织“回头看”,对需要长期坚持的整改任务,加强跟踪问效,县审计局下一步将积极落实脱贫攻坚责任,强化“双包”工作,落实省、市、县脱贫攻坚规划,确保局机关扶贫工作稳步推进巩固整改成果。
(二)落实脱贫攻坚主体责任。一是强化主体责任意识,科学谋划贫困村脱贫攻坚工作规划和年度工作目标任务,坚持召开局扶贫专题工作会议,研究贯彻中央、省、市和县委脱贫攻坚部署的工作举措,统筹推进脱贫攻坚各项工作,全面压实压紧工作责任。二是切实履行对脱贫攻坚工作的审计监督职责,进一步加强审计资源统筹,多举措、多方式、多领域地有效推进扶贫审计,在预算执行审计、经济责任审计、专项审计、跟踪审计等项目中,突出对脱贫攻坚政策落实和资金使用情况的审计,发现的脱贫攻坚领域问题在审计报告中单独列示。
(三)巩固提升整改成果。针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制;坚持举一反三,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违规现象发生;强化对脱贫攻坚工作的跟踪问责、过程监督,突出阶段性目标和工作短板的监督,及时纠正苗头性倾向性问题,确保各项任务按时保质完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:寿县审计局电话:4022585,邮政信箱:寿县国投大厦五楼,电子邮箱:173196446@qq.com。
中共寿县审计局党组
2019年8月16日