根据县委统一部署，2017年4月20日至7月20日，县委第二巡察组对我局进行了巡察。2017年9月25日，巡察组向我局反馈了巡察意见。根据和《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

1.迅速部署，立行立改。9月25日巡察组反馈意见会后，县商务局党组书记、局长立即召集党组会，就整改工作进行全面安排部署，印发了《县委第二巡察组巡察县商务局的反馈意见的通报》和《关于县委第二巡察组巡察县商务局反馈意见的整改方案》，县商务局成立巡察反馈意见整改领导小组，由局党组书记、局长任组长，全面负责整改工作，其他分管领导为成员，履行包保责任人责任，整改工作在县商务局党组统一领导下有序推进，确保所有整改事项整改到位。

2.严明纪律，务求实效。整改办公室每周针对整改工作进行一次调度。对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

3.以上率下，推动整改。整改期间，县商务局党组书记、局长和局党组一班人认真开展调研、走访、督办活动，促干部作风转变，推进各项工作落实。局党组成员深入企业了解情况，征求意见，解决企业发展中的问题。通过沉下身子抓调研，以上率下，解决作风不实等问题。

4.总结经验，注重长效。定期开展“回头看”，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，先后修订完善了《财务管理制度》、《寿县商务局公务接待管理制度》、党建工作等一系列工作制度，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进商务发展的过程。

二、整改落实情况

（一）关于党的领导方面

1.针对存在党风廉政建设未能真正纳入局党组重要工作议程，党组的领导核心作用得不到充分发挥，民主集中制执行不到位，“三重一大”事项集体决策不够，班子在工作整合上发挥整体作用不够问题。

整改落实情况：一是局党组书记、局长严格履行好“一岗双责”，并与市场服务中心、“互联网+”产业发展中心等下属单位签订党风廉政建设责任书，形成“一把手”负总责，逐级抓落实的工作格局。把党风廉政建设纳入局党组重要工作议程，与商务各项工作同部署、同安排、同落实。二是严格执行民主集中制。讨论决策商务各项工作事项，按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，充分听取各方面意见和建议，提高决策的科学性、可行性和实效性。坚决杜绝“一言堂”个人说了算的现象。三是严格“三重一大”事项决策制度。修订了《寿县商务局党组议事规则》，全面落实重大问题集体讨论，建立健全领导班子会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度，凡重大事项、重大问题均由集体讨论决定。

2.针对存在党组研究、决策会议次数较少问题。

整改落实情况：进一步规范了县局党组议事和决策程序，加强了责任监督，坚决避免决策上的失误，充分发挥局党组的集体领导作用，增强党组成员的大局意识和团结协作精神，凡属重大事项、会议决定的原则，除遇到重大突发事件和紧急情况外，均以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

（二）关于党的建设方面

1.针对存在党组会议记录不规范，内容不完整，党组成员存在既分工也分家现象问题。

整改落实情况：严格按照党组会议记录有关规定，全部、完整予以记录党组会议相关情况。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。党组成员认真落实集体领导下的分工负责制，根据职责分工适时向局党组报告决策事项的执行情况；加强对重大事项决策、执行情况的监督，重要情况及时报告。

2.针对存在的基层党支部“三会一课”制度执行不到位，市场服务中心党费收缴多年都采取从工资中一次性代扣代缴方式问题。

整改落实情况：一是严格执行“三会一课”制度，制定了寿县商务局2017年度“三会一课”计划，并印发各支部严格执行；二是加强对基层党组织的督查检查，制定《寿县商务局建立领导班子成员基层党建工作联系点制度》；三是杜绝从工资中代扣代缴党费，党员每月自觉向党组织交纳党费，党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

3.针对存在的领导干部个人有关事项报告制度执行不到位问题。

整改落实情况：针对巡察反馈的问题进行调查核实，责令有关人员作出书面说明。强化监督检查，严格执行《领导干部报告个人事项规定》。

（三）全面从严治党方面

针对存在的落实全面从严治党不力，党组主体责任落实不到位，领导干部“一岗双责”意识不强，班子对机关人员监督责任不到位，部分班子成员缺乏担当意识，对重点岗位、重点环节的廉政风险防控和跟踪监督检查不够问题。

整改落实情况：局党组严格落实了党风廉政建设的“两个责任”。局党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，班子成员严格落实好“一岗双责”，按照分工负责抓好职责范围内的党风廉政工作。局党组召开了专题会研究党风廉政建设工作，签订了党风廉政责任书。定期组织召开领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评。认真执行党组议事规则、党内重要情况通报和报告等制度，并进一步加大了检查督促力度，确保上级的指示精神在全局上下真正得到贯彻落实。加强廉洁风险点排查管控。一是局领导班子成员和各股室、各单位进一步完善了廉洁风险防控体系，对关键岗位、关键领域加强了监督管理。二是严明工作要求，教育工作人员立足全局、大局思考问题，开展工作，摒弃私心杂念。三是责成各股室、各单位对本部门职能和权限情况存在的廉洁风险点进行了梳理排查、堵塞漏洞，从而严格杜绝了工作中优亲厚友现象发生。

（四）党风廉政建设工作方面

1.针对存在的违反财经纪律，财务管理不规范问题。

（1）针对存在财务审核组结构不合理，队伍不健全问题。

整改落实情况：局党组要求全系统上下要严格执行财经纪律，规范财务管理。局党组研究决定局财经审核小组增加一名班子成员，全局财经审核由一个审核组统一审核，目前已整改到位。

（2）针对存在的不按规定规范管理企业改制资金、违规使用改制资金，存在“包包账”现象，部分账户现金、账据是同一个人管理，存在廉洁风险问题。

整改落实情况：一是进一步加强了国企改革资金的管理，真正做到了专款专用，对企业改制资金的使用和管理遵循“成本联审联批、资金封闭运行、财政专户管理、审计跟踪监督”的原则，做到一个池子蓄水，一个龙头放水。在资金支付中，严格资金拨付程序和使用范围，重点保障职工安置。二是严格按照《会计法》规定，严禁现金、帐据同一个人管理。

（3）针对存在向下属单位转嫁“三公经费”现象，在转嫁的招待费中存在支出不规范、违规用烟等问题。

整改落实情况：严格执行中央八项规定精神，进一步规范了财务管理及“三公经费”开支，完善修订了《寿县商务局公务接接待管理制度》，对招待费不规范问题，不予以报销。

（4）针对未纳入县国库支付中心管理下属单位存在财务管理不规范现象：市场服务中心、“互联网+”产业发展中心（2017年3月纳入县国库支付中心统管）、“农村淘宝”（寿县加快电子商务发展工作领导组）、企业改制经费都不同程度存在招待费支出没有事由，没有实名制，有违规用烟现象，有大额租金支出票据不规范等现象。

整改落实情况：一是加强公务接待管理，对存在的公务接待不规范、招待费无明细及发票不规范、附件填写不齐全等问题，要求下属单位按规定迅速进行整改；二是完善了财务管理制度。对未纳入县国库中心管理的下属单位，由一名党组成员牵头，定期进行检查，强化财务监管。

2.针对存在的政府采购、项目工程招投标不规范问题。

（1）针对存在的县商务局市场建设服务中心实施的市场维修工程，预算不规范甚至无预算，基本未进行公开招标，有的无施工合同或协议，无审计结果，大额工程款用现金支付问题。

整改落实情况：一是健全了规章制度，并严格执行，坚决杜绝工程无招标、无预算、无施工合同以及大额工程款现金支付等行为的发生；二是强化了程序监督，完善了工作机制，由分工的党组成员牵头，对工程项目采购、招标和验收、审计等环节进行严格把关，确保在程序上不出问题，形成严密的监管机制。

（2）针对存在的“互联网+”产业发展中心自主招标的项目工程中，招标程序不到位，操作不规范，工程资料不完整、无工程审计报告；主体楼装修工程不按规定程序操作工程量变更，没有相关会议研究记录，没有设计单位意见，主体楼装修工程完工一年多，至今未审计结算问题。

整改落实情况：由分管党组成员牵头，采取如下措施：一是完善互联网+主体楼装修工程有关程序。补齐工程资料和工程审计报告，按设计单位意见，进行审计结算。二是强化程序监督，严格控制工程变更。

3.针对存在的违反规定发放补助费，劳务咨询费用支出不规范问题。

（1）针对存在的局机关和下属机构违反有关规定发放交通补助费等问题。

整改落实情况：严格执行津补贴发放规定，严肃津贴发放纪律，做到令行禁止。对之前不规范的行为进行整改，退回2014年元月--2015年5月发放的交通补贴共3.84万元。

（2）针对存在的互联网+和农村淘宝支付有关人员咨询费，没有相关会议研究，没有协议和合同等问题。

整改落实情况：严格按照劳务费发放的相关规定，制定相关协议和合同，由一名党组成员牵头对已经发放的劳务费进行了审核，完善了相关资料。

三、持续整改，建立长效机制

在抓好整改、解决问题的同时，结合工作实际，注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范，研究制定科学、管用、长效的工作机制。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《条例》、《准则》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，防止“四风”问题变异，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，促进工作思路完善的过程，促进业务工作提挡升级的过程，努力推动商务各项工作再上新台阶，为实现南工北旅生态县，决胜小康作出商务部门应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0554－4031038；

邮政地址：安徽省寿县城投大厦8楼;

邮编232200;

邮箱770210954@qq.com