根据县委统一部署，2017年6月2日至6月30日，县委第一巡察组对我局进行了巡察。2017年9月15日，县委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

局党组始终站在政治高度，严格落实县委和县委巡察组的意见要求，周密制定整改方案，精心组织整改工作，压紧压实整改责任，全力以赴抓好巡察意见的整改落实。

一是不断深化对巡察整改的思想认识。局党组深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把巡察整改作为重要政治任务，进一步增强“四个意识”，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习贯彻县委关于巡察工作的文件精神，以巡察整改为契机，推动全体干部坚定不移落实全面从严治党各项部署要求，更加自觉地投身到 “南工北旅生态县”的建设实践中。

二是切实加强对巡察整改的组织领导。成立了由局党组书记、局长任组长、分管领导任副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实，领导小组下设办公室，由分管党风廉政建设和纪检监察工作的领导任办公室主任，负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、组织协调、督促检查等工作。局党组先后召开3次专题会议，梳理巡察问题，研究整改方案，布置落实整改任务。党组织书记对巡察整改工作负总责，班子成员根据整改方案分工负责，责任部门根据工作部署，明确整改目标、完成时限，落实好各项整改任务。做到责任到岗、任务到人。

三是周密细致部署安排巡察整改的工作举措。针对反馈意见中指出的我局在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题，研究制定了《中共寿县交通运输局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《整改清单》，将反馈意见中指出的三个方面的15个问题，细化为27条整改项目，提出了51条整改措施，每一条整改项目都明确了相应的责任领导、责任部门、整改时限，并提出了整改要求，明确了整改目标。局班子成员、有关单位（股室）负责同志主动认领问题，认真抓好整改落实，切实把思想统一到县委巡察精神上来、把行动统一到县委巡察要求上来。

二、以问题为导向坚持立行立改，不折不扣落实巡察整改任务

两个月来，全局上下齐心协力，坚持对照整改、边查边改、举一反三，推动整改工作有力有序有效开展。截至11月底，县委第一巡察组反馈的三个方面15个问题27个具体项目，我局已整改完成24个，基本完成1个，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党的领导方面

1.“局党组领导核心作用发挥不够充分”问题整改情况。

一是组织局党组成员逐条学习《党组工作条例》，进一步明确党组工作指导思想、工作任务、职责和程序等。组织召开局机关支部大会，学习了新《党章》等党纪党规，坚持以规正行、以矩正品，廉洁从政、廉洁用权，守正道、扬正气。组织学习焦裕禄、杨善洲、李保国同志等先进典型，学习他们忘利、忘名、忘我，为党、为国、为民、一心为公的精神境界和甘于担当、乐于担当的精神品质。

二是做好抓早、抓小工作，防止违法违纪案件的发生。三是层层签订责任书，按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“一岗双责”的要求，局党组书记与各单位负责人逐一签订党风廉政建设责任状，层层分解目标，细化职责、任务、内容，强化压力层层传导；四是部署谋划，准备在年终对各单位进行党建工作检查时，听取各单位负责人和基层党组织负责人汇报贯彻落实全面从严治党主体责任情况。通过上述工作，党的领导得到强化。

2.“专项清理不到位”问题整改情况。

一是寿县交通汽车运输有限公司脱钩问题，我局正在请示县政府，待县政府给予明确意见后，立即按要求进行处理。

二是安徽省寿县交通运输服务有限公司注销问题，我局已启动该公司清理程序，正在办理中。

（二）党的建设方面

1.“重业务轻党建”问题整改情况。

一是严格党内学习教育。今年以来，组织开展局党组中心组学习17次，机关党委、机关支部和党小组专题学习38次，局党组书记给局机关全体党员、局属各党支部成员上专题党课8次，局机关党委对所属各党支部开展“两学一做”工作进行再动员、再督促、再检查，切实抓好系统各级党组织党内专题学习教育工作。

二是健全党支部“三会一课”制度，认真落实集中学习和党支部开展的各项活动，积极探索开展集体学习与参加志愿活动相结合等做法，切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。

三是调整加强了机关党委、各支部班子，根据工作实际调整了局机关支部四个党小组成员，进一步规范了党委、支部、党小组学习和组织生活。

四是指定专人负责党费缴交工作，严格履行缴交党费手续，按时按标准缴交党费，做到有登记、有收据，保证党费缴交的准确性和严肃性。

2.机构设置和人员超编制问题整改情况。

一是机构超编制问题。重新梳理了近年成立的临时性工作机构，工作已结束的如“三线三边一城一地”、“群众路线教育”等领导小组及其办公室予以撤销，重新明确了“文明办”、“民生办”等仍需发挥工作职能的临时机构的成员和职责；撤销了驻站办、会计中心等自设机构，人员及职能并入相应部门；按照撤一建一的原则，撤销保义交管站，申请县编委审批成立了交通执法大队，负责济祁高速寿县境内四个道口的流动执法工作，实现了完善机构设置、精减机构数量的目标。目前，局属单位和内设机构数量已控制在县编制部门批准的数目内。

二是人员超编制问题。目前交通综合执法体制改期已推进至省一级，我局已对队伍情况进行调查摸底，并准备派出精干力量学习周边市县改革经验，适时启动我县交通综合执法体制改革，逐步解决人员超编问题。

3.个人事项报告房产面积不实问题整改情况。

局分管领导已代表局党组与当事人进行了谈心谈话，强调了个人事项报告的严肃性和重要性，对当事人不如实报告个人事项这一错误行为进行了批评教育，并责令当事人立即进行整改，目前当事人已将个人事项如实报告至整改领导小组办公室。

（三）全面从严治党方面

1.“主体责任落实不扎实”问题整改情况。

一是制定《中共寿县交通运输局党组关于落实党风廉政建设主体责任清单》、《寿县交通运输局党组关于落实党风廉政党委主体责任实施意见》等全面落实主体责任配套文件，完善局党组落实从严治党“主体责任”相关制度建设。

二是坚决贯彻全面从严治党要求，将学习党的政治纪律和政治规矩等纪律规定纳入党组中心组学习会、专题研讨会、民主生活会、“三会一课”等党内生活中，推动全面从严依规治党长态化。

三是认真贯彻民主集中制原则，在工作中坚持做到在集中指导下民主，民主基础上集中，党组成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。

四是认真抓好党内监督条例各项规定落实，规范党内政治生活，结合开展“两学一做”学习教育，班子成员带头过双重组织生活，以普通党员身份参加机关党支部组织生活会，开展经常性谈心交流，增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高能力，增强落实全面从严治党的使命感和责任感。

2.执行八项规定精神跟进不及时不严格问题整改情况。

一是公务接待不规范问题。从严控制接待数量和接待规格，下级来人一律不予接待，午间误餐的一律在食堂就餐，上级来人严格按县公务接待规定执行。严肃接待程序，公务接待实行对口接待，提前申报，从严控制费用支出。

二是车辆管理松驰问题。局办公室进一步加强了局属各单位车辆管理，各单位执法车辆必须落实定点停放、定点维修和专人驾驶要求。同时，落实“一车一卡”定点加油制度。加强公车使用督查。局办公室会同局监察室，在重要节假日期间开展公车使用情况联合督查，推动局属事业单位车辆管理更加规范。

3. 工程项目招标及政府采购制度执行不严格不规范问题整改情况。

一是进一步严格了项目招投标管理，将交通工程项目招投标全部纳入局工程股统一负责，严格按县政府出台的招投标管理办法执行。

二是进一步规范政府采购制度，强化规则意识，凡属政府采购范围内的资产或办公设备购置，一律进入政府采购平台。

4. 项目工程管理不严格问题整改情况。

一是开展了工程款支付情况自查自纠，梳理和纠正了巡察和自查自纠中发现的问题。

二是严格工程款拨付审核，明确了工程款支出需提供的明细资料，工程款项支付必须与相应的工程量匹配，资料齐全方可支付。

三是进一步完善了工程项目拨款程序。

四是进一步增强了合同意识。

5. 运管所2014年1月发放独生子女慰问费问题整改情况。

从职工应付工资中扣回该项支出，现已全部追缴到位。

6.财务管理不规范问题整改情况。

一是增加资金结算中的公务卡使用率，公务活动中大量使用现金情况已得到有效控制。

二是对2012-2014年垫付的应由职工个人缴纳的基本医疗保险费进行了追缴，现已全部追缴到位。

三是对工会发放福利情况进行了梳理，2013年以来，未出现用工会经费发放福利情况。

四是进一步严肃了财经纪律，财务审批、发放得到进一步规范。五是强化局属事业单位财务管理和监督，所有局属事业单位均成立了财务审核监督组织。

7.少数基层交通执法机构和人员慢作为、懒作为、不作为问题整改情况。

加大效能监察监督频次和力度，对四家不履职不办案的局属事业单位，约谈了其负责人，提出了严厉批评。同时要求局属各单位要正确依法履行职责。截至目前，全局共查处各类交通运输违法违规案件719件。

8.城区交通监管不力问题整改情况。

持续开展“打非治违”专项整治行动，严厉打击非法营运，规范出租汽车经营行为，查处黑头车33辆，出租汽车经营行为和服务水平明显好转。

9.行政许可仍然存在两头受理问题整改情况。

重新梳理了行政职权，完善了职权目录和清单，除重大许可事项外，一般行政许可全部集中至行政中心交通窗口办理。

10. 行政执法工作质量效率不高问题整改情况。

进一步完善治超工作机制，一方面在隐贤、张李两家合法砂场派驻交通执法人员跟踪监管，另一方面加大路面巡查打击力度，共查处超限超载和其他治超案件491件。进一步调整充实了交通行政处罚中心工作力量，有效提高了案件处理效率。

三、整改未完成事项的说明

以下事项，受客观条件限制一时难以解决，我局将持续进行推进：

一是寿县交通汽车运输有限公司脱钩问题。2010年5月，我局曾按照县委、县政府政企分开的要求对该公司进行改制，但出租汽车经营业主认为，改制后出租汽车经营权下放至私营企业，其正当权益得不到保证，采取了罢运等极端措施进行对抗，导致改制无果而终。2016年县清理经商办企业专项治理工作，也要求我局与公司经营脱钩，我局已分别于2016年8月和2017年3月两次向县政府请示，要求对该公司进行改制，并提出了三种改制方案：一是出租车业主自治；二是推行市场化经营管理；三是交由我县资质齐备的客运企业经营管理，但至今县政府未明确答复。出租汽车行业涉及面广，社会影响大，稍有不慎容易引发群体性事件，我局将再向县政府请示，待县政府给予明确意见后，再按要求进行处理。

二是人员超编制问题。因我局为自收自支事业单位，县有关部门历年来向我局安排了大量复转军人和大中专毕业生，导致人员严重超编。目前交通综合执法体制改期已推进至省一级，我局已对队伍情况进行调查摸底，并准备派出精干力量学习周边市县改革经验，适时启动我县交通综合执法体制改革，逐步解决人员超编问题。

四、巩固整改成果，促进交通运输工作再上新台阶

我局巡察整改工作虽然已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，我们将巩固整改成果，继续认真贯彻落实县委巡察要求，把巡察整改工作与落实全面从严治党要求结合起来，与深入持久抓作风建设结合起来，与“两学一做”学习教育紧密结合起来，注重从制度上研究治本之策、建立长效机制，推动问题从根子上解决，真正做到标本兼治、抓常抓长，不断推动全系统党的建设、作风建设、队伍建设和反腐倡廉工作取得新成效，让全县群众共享交通发展成果。

一是全面落实从严治党主体责任。坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”。深入学习贯彻中央和省、市、县关于全面从严治党的部署和要求，尤其是习近平总书记的系列讲话精神。严格落实党风廉政建设“两个责任”，在全局上下进一步严明党的纪律，严抓思想建设，严格干部管理，严格党内政治生活，严格单位各项制度，严防腐败问题滋生，推进全局干部职工普遍实现讲党性、守纪律、重规矩。坚决支持县纪委查处违法违纪案件，绝不姑息。

二是推进“两学一做”学习教育常态化。把思想教育作为第一要务，教育引导广大党员特别是领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟；突出分类指导，联系思想工作实际经常查找和解决问题；把“两学一做”作为中心组学习主要内容，带头学、带头做，当好表率；充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。每年对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。

三是全面推动长效机制建设。充分把握制度具有长期性、根本性、稳定性的特点，大力加强长效机制建设，推动问题解决制度化、长效化。已取得的整改成效，坚决巩固，防止反弹。对落实整改工作过程中形成的符合实际的有效举措，进行总结，以制度的形式予以固化。坚持标本兼治，对个别突出问题，继续分析研究，抓紧落实整改；对尚未完全整改到位的问题继续推进整改，实行跟踪监督。

四是推动全县交通建设再上新台阶。以意见巡察整改为契机，坚定执行县委、县政府安排部署，真正地把整改落实的成果转化为交通运输综合、智慧、绿色、平安发展的强大动力。今年我们要全力完成各项交通工程建设任务、大力规范交通运输行业治理，同时也要加强党的建设、队伍建设及公务接待、事业单位公车管理等民心工程建设，努力把交通运输行业政治生态建的更好，以更加振奋的精神，更加有力的担当，更加优良的作风，为建设“南工北旅生态县”而努力奋斗！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话：0554－4028441；

地址：寿春镇寿蔡西路寿县交通运输局办公室;

邮编:232200；

电子邮箱：736208314@qq.con。 

中共寿县交通运输局党组

                                             2017年11月24日